随着新《预算法》实施，国务院、财政部等相关部委和省财政厅密集颁布了加强地方政府债务管理和规范融资行为的文件，鼎城区根据文件要求，对全区债务和投融资公司融资举债问题进行了清理，并着手从以下方面进行整改： 

　　整改突出问题。一是厘清担保关系。对于政府和财政出具相关贷款担保函的业务，积极与金融机构沟通，能予以收回的尽量收回，不能予以收回的签好相关补充协议或者责任划分告知书，将政府不担保、不承诺的情况说明，尽量引导协调金融机构和“公司”之间按市场化处理债权关系。二是清理注入土地。对国有土地注入平台公司的整体情况进行全面清理，针对问题整改：对于未注销土地证就予以注入融资平台公司的情况，采取补办措施，予以注销并完善出让手续；对于其他难以完善手续的抵押土地，要求平台公司筹措资金，提前解除土地抵押并交回国土资源局；强化和规范以后的招拍挂流程，鼓励平台公司参与摘牌，依法注入国有资产。三是划分支出责任。由融资核算中心与平台公司清理，按照资金用途性质划分政府和平台公司支出责任，财政承担的政府公益性建设项目支出责任，平台公司承担非公益性建设项目支出、公司对外投资、公司自主经营投资责任。今后政府债务不得通过企业举借债务，企业债务不得推给政府偿还，切实做到谁借还，风险自担。 

　　完善相关制度。区政府印发了《鼎城区进一步完善投融资公司管理的意见》、《鼎城区融资项目资金管理系统审批程序》、《鼎城区投融资项目资金管理办法（试行）》、《鼎城区区属国有企业财务总监管理办法（试行）》等4个文件，区财政制定了《鼎城区投融资公司支出责任划分实施办法》、《鼎城区国有企业财务总监考核实施细则》。组织各“公司”学习相关文件，强调规范管理和防范风险的重要性，将规范管理和风险防范落实到具体业务中，而不是仅体现在文件上。 

　　强化预算控制。加强政府债务限额和预算管理，政府债务只能通过发行一般债券、专项债券和财政预算安排资金偿还。强化预算，控制债务规模，消除政府隐性担保，规范“公司”融资行为，做好“公司”资本市场化的引导，强化自主经营和造血功能，做大做强“公司”，完成“公司”市场化。与此同时，积极推广和规范使用PPP融资模式，控制地方债务的同时，发展新的融资渠道和充分调动社会各方资本。 

　　建立预警机制。建立健全地方政府性债务风险评估和预警机制，实施监控并对风险做好相关预警，做好风险评估和预警结果逐级汇报工作，加强各级沟通协调能力。做好定期风险隐患排查，防患于未然。