近些年来，常德财政采取了一系列政策措施支持产业发展、促进开放。 

　　一是投入真金白银。2017年，市级财政预算安排产业发展方面的专项资金7.92亿元，对比2016年预算安排数增长13.96%，高出2017年市级财政支出预算增幅6.18个百分点。其中，新型工业化发展专项安排4.06亿元，增加1.02亿元；旅游文化发展专项资金安排2.33亿元，减少1700万元（2016年已到位文旅投注册资金3000万元）；科技创新发展资金安排1.53亿元，增加1000万元。 

　　二是配套产业政策。一是出台了《常德市帮扶工业企业十条》。明确要求市财政每年安排4亿元工业企业帮扶解困专项资金，主要用于融资奖补、技改补助、兼并重组奖励等。二是实施“退二进三”战略。为支持企业转型升级和做大做强，优化产业布局，从2014年起，用3年左右的时间完成市城区企业“退二进三”工作。2017年，市财政预算安排1亿元，重点用于市城区“退二进三”奖补。 

　　三是创新支持方式。一是成立科技银行。积极探索科技与金融结合，在全省率先设立科技银行。长沙银行常德科技支行成立以来，截至2016年9月累计为33家科技型中小微企业提供担保贷款1.77亿元，创造税收0.24亿元。二是设立产业基金。最近，市政府研究设立了产业发展基金，规模100亿元，其中市政府出资20亿元，通过吸引社会资本注入80亿元，由市财鑫金控集团负责组织实施。按照分年注入的方式，2017年市政府已注资5亿元。三是做大做强投融资平台。累计注入和补助资本金（含资金和资产）8.85亿元，先后成立了市农业投、市工业投、市文旅投等投融资平台，服务全市农业、工业和旅游产业发展，激发和吸引社会资本加大投入。 

　　四是推动开放合作。一是设立商贸发展专项资金。2017年市级预算安排商贸发展专项资金1600万元，重点支持开放型经济发展、重大项目招商引资、内贸流通发展和电子商务发展，今年5月市政府又专题研究，明确市级财政每年安排开放型经济专项资金不少于3000万元。二是开展海关商检合作。市财政每年预算安排资金200万元，对海关和商检部门在服务我市企业走出去方面给予一定的奖补。三是加大港口码头建设。2016年市财政投入2200万元完成了盐关码头升级改造，目前又在抓紧建设德山新港二期国际集装箱码头和保税物流中心。四是积极开拓航班航线。市财政补助5500万元完成了桃花源机场4D级扩建，并开通十多条航线，每年安排航线补贴资金6000万元。五是探索“五定班轮”模式。依托常德盐关国家二类水运口岸，积极开展常德——岳阳的“五定班轮”模式（即定装卸港口、定运输线路、定班轮船期、定运输时间、定全程运价）。对此，市财政也将给予相应补贴，支持我市实施水运发展和企业走出去战略。