常德市财政局坚持“放管服”，突出“放管”结合，做到“一放五管”，规范财政投资评审管理，较好地服务了项目建设。

　　一方面：坚持抓大放小，敢于放。对行政事业单位30万元以下维修改造项目实行预算评审包干，将管理权下放给了建设单位和科室，实现责任下沉，大大缩短了30万元以下维修改造项目的办理时间，为办理重点、重大城建项目评审留出了更多时间。

　　另一方面：坚持精益求精，严于管。一是加强工程变更管理。严格项目变更审批程序，不以领导表态、指挥部通知、协调会议代替变更程序；独立工程、附属工程不纳入变更，防止规避招投标或政府采购。对项目建设过程中拟实施的变更，及时组织现场踏勘、集体研究确定是否变更。对已实施的变更项目，不再办理变更手续、预算评审，由建设单位根据变更额度报市政府领导审批后进入结算评审，严格按规定比例下浮，并按规定扣除建设单位管理费。二是加强技术规范管理。在审减率及扣除建设单位管理费和造价咨询费、暂列金和暂估价、运距和环保车运输、海绵项目材料价格、征拆、提供招投标清单等方面，先后出台了规范评审和提高评审质量的内部规定，既防止被评审对象漫天要价，又约束了自由裁量权，还提高了工作效率。三是加强材料设备询价管理。研究出台了《关于进一步明确财政投资评审有关事项的通知》，规定市本级政府性投资建设项目中与工程建设相关的设备、材料及艺术品预算底价的确定，一律由项目业主单位牵头组织，本着节约、就近、供应及时的原则开展询价，不得委托施工单位组织，施工单位也不得参与询价，业主单位、财政和住建部门分别询价后再共同商议确定，市审计局实施监督，彻底改变了询价必外地现场考察、考察基本由施工单位组织的状况，既节约了时间、又节省了造价。四是加强前期服务费管理。实行工程费与前期费分离评审，从去年8月份起实行了工程费与前期费分离评审，工程费评审提速十分明显；规范前期费取费标准，去年经过近4个月的调研，报市政府印发了《关于规范市本级政府投资项目前期服务性费用评审标准及实行PPP项目前期服务性费用打捆包干政策的通知》，该措施将极大地规范建设单位前期费取费标准、提高前期费评审时效，也在一定程度上节省政府投资。五是加强处罚落地管理。坚持“把评审纪律挺在前面”，向所有建设单位明确提出了“一个不委托、二个不拨款、三个不评审、四个严肃、五个扣减”的具体纪律要求。目前，通过共同努力下，这些处罚措施初步得到落实，也正在被建设单位所接受，政府性投资项目管理秩序有了明显好转。