桃源:四个“坚持”开展2020年财政工作
2020年,是“十三五”规划收官之年,是全面建成小康社会的决胜之年,是实现“奋斗新三年、挺进十强县”战略目标的攻坚之年。2020年,桃源县的财政工作,将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕县委“奋斗新三年、挺进十强县”战略目标,坚持稳中求进总基调,牢固树立过“紧日子”的思想,砥砺奋进,开拓进取,务实作为,积极助力经济社会高质量发展。
(一)坚持量质齐升,积极组织财政收入
平衡财政收入总量和收入质量的关系,不断做大收入总量,把税收收入作为主攻点,高度关注税改动态,盯紧重点税种税源,加强财税联动,督促税务部门依法征收、应收尽收;认真分析研判宏观财税政策,积极落实中央减税降费政策;衔接做好国有土地出让工作,加大土地挂牌出让力度,力争圆满实现全年土地出让收入目标;进一步提高财政收入质量,继续压减非税收入入库,降低非税占比,力争实现全县地方一般公共预算收入增长7%、地方一般公共预算收入中税收占比72%以上。
(二)坚持服务大局,努力助推产业发展
加大财政投入力度,支持传统产业升级改造,进一步完善“两主两特”产业体系;突出支持县高新技术园区建设,做大做强产业园区。完善财政扶持产业发展方式,更多地采取财政贴息、后补助、产业基金等方式,集中支持一批入库税收较多、税收增速较快、发展来势较好的产业和企业,引导企业加快转型升级步伐,激活企业创新发展的内生动力。贯彻落实国家更大规模的减税和更加明显的降费政策,帮助和指导企业用好用活优惠政策,切实帮助企业降成本;继续发挥好财鑫担保、农信担保的作用,着力帮助企业缓解融资难、融资贵的问题。
(三)坚持突出重点,支持打好攻坚战役
切实防范化解政府隐性债务风险,资金安排以“资金不断链”“风险不发生”为第一要务,优先服从还本付息的需要。精准测算2020年工程支出和还本付息规模,制定切实可行的控债措施、任务清单。结合公司的可变现资产情况和债务偿还的时间节点,分别制定具体的资产处置计划和土地推市清单,明确公司处置任务时间表和路线图。制定全县政府性债务风险应急机制的基础上,建立和充实防范债务风险应急资金池。做好脱贫攻坚工作经费保障,加大扶贫领域财政资金统筹整合力度,发挥扶贫资金动态监控系统作用,提高财政扶贫资金使用效益。切实保障污染防治、生态环保等领域的财政投入,支持打好污染防治攻坚战。
(四)坚持有保有压,切实保障重点支出
调整优化支出结构,一般性支出继续在上年基础上压减5%,优先保障“三保”和重点建设项目支出,聚焦聚力“一园一圈一品一带一通”,突出支持打好乡村振兴、农村人居环境整治、美丽乡村建设等支出。积极筹措资金,支持桃师提质改造用于九中办学、县职业中专整体搬迁、标准化学校建设等项目,加快推进办学条件改善。落实财政投入,保障城乡低保、农村五保、孤儿、重度残疾人等特殊困难群体的基本生活,支持发展社会化养老服务等。