为贯彻落实中央、省有关更好地发挥政府性融资担保体系作用的文件精神，日前，常德市印发《关于加强政府性融资担保体系建设支持小微企业、“三农”和战略性新兴产业发展的通知》（以下简称《通知》），进一步完善全市政府性融资担保体系建设，更好地发挥其在支持小微企业、“三农”和战略性新兴产业（以下简称支小支农支新）发展中的重要作用。
　　一是完善担保体系建设。针对常德市市级政府性融资担保公司（以下简称担保公司）数量较多的现状，《通知》要求依法依规采取撤销、合并、重组等方式，对现有担保公司在机构数量上予以适当压缩，并要求回归支小支农支新主业，逐步达到支小支农支新担保金额占全部担保金额比例不低于80%的要求。同时，积极推动县市各设立1家担保公司。
　　二是严格落实分险责任。《通知》要求市县担保公司要加强专业管理，积极争取加入国家、省级再担保体系，加快构建“4321”新型政银担合作机制；要结合对银行业金融机构的年度考评考核，督促各银行业金融机构全面落实20%的风险分担责任；要求市、县两级财政部门，按照辖内担保公司上年末在保余额的0.5%安排代偿补偿专项资金，并纳入本级财政年度预算。对申请由市级担保公司提供担保服务的区县市，市级担保公司可按相关政策规定，与区县市人民政府（管委会）协商采取缴纳风险保证金的方式，确保政府10%分险责任及时、足额履行到位。
　　三是切实降低融资成本。《通知》明确，对担保公司开展的支小支农支新担保业务，担保费率原则上不高于1%；除贷款利息和担保费外，不得以保证金、承诺费、咨询费、顾问费等名义收取不合理费用；涉及房产、土地、车辆、船舶、设备及其他动产、股权、知识产权等抵押、出质登记手续办理过程中，应缴（交）纳的非税收入、服务性收费等相关费用，比照园区工业项目优惠政策等相关规定予以减免。
　　四是加大政策支持力度。《通知》要求自然资源和规划、住房城乡建设、公安等相关部门开辟“绿色通道”，及时、高效办理支小支农支新担保业务中涉及相关抵押物的抵押、出质登记手续；担保公司要在满足风险防控的基础上，尽可能降低反担保要求，采取线上与线下相结合的方式，优化业务流程，缩短审核审批时间；市、县两级财政部门要建立担保费补贴机制，对单户担保金额500万元及以下、担保费率不超过1%的新增支小支农支新业务，按照0.5%的标准给予担保费补贴，并对支小支农支新和降低融资担保成本成效明显的担保公司，予以适当奖励，支持政府性融资担保机构可持续经营和发展。