澧县:预算管理一体化为财政资金安全插上大数据翅膀
今年以来,澧县财政采取以训代会的形式,组织对全县500多名财务人员开展系统操作及资金安全管理培训,全面推广实施预算管理一体化系统,围绕内部控制、集中支付、支出进度、动态监控、监督检查等核心环节,加快构建以“大数据”为支撑的“大监督”格局,实现财政资金的全生命周期管理。
紧扣内部控制环节,规范业务操作规程。制定《国库资金内控管理制度》,按照相互制约、相互监督的原则,科学设置岗位,并定期轮岗。单笔收支额度50万元以上的大额财政资金流向,短信同步提示业务经办人、股室负责人和分管领导。所有财政账户余额定期与银行对账,不定期开展内部交叉互查和随机抽查。
紧扣集中支付环节,严格单一账户体系。严格银行账户设立审批,撤销零余额账户以外的所有银行结算账户和政策执行完毕的财政专户,采取招投标形式确定国库集中支付代理银行。全县所有部门预算单位、所有财政性资金纳入“一户式”集中管理,指标申报及资金审核、支付、清算全部通过国库集中支付系统完成。
紧扣支出进度环节,优化库款保障系数。统筹收回各类存量资金2.5亿元,预算稳定调节基金规模达到3.8亿元,打通盘活四本预算,综合调入一般公共预算5亿元,近三年清收消化国库借款1.85亿元。优先“三保”资金调度,直达资金分配及支出进度稳居全省前列,库款保障系数稳定控制在0.3—0.8的合理区间。
紧扣动态监控环节,降低支出预警频次。依托预算一体化系统,将内部控制理念、控制活动、控制措施与系统建设有机融合,提炼风险点26个,建立风险识别和预警机制,强化流程控制,支出实时预警。贯通上下级财政预算管理,实现各级财政资金从分配、下达到使用的全链条业务环节“顺向可追踪、逆向可追溯”。
紧扣监督检查环节,全面排查风险隐患。制定澧县财政资金风险防控专项整治工作方案,从内控制度、岗位设置、人员管理、票据管理、账户管理及会计核算等方面,对全县一级预算单位和镇、街道的财政资金风险防控开展拉网式监督检查,重点排查资金管理风险隐患,并将检查结果作为全县绩效考核的重要依据。