为着力破解当前常德财政管理中的难点问题，常德市财政局报请常德市委市政府出台了《关于加强财政管理防止“跑冒滴漏”的二十条实施意见》，通过各方面共同努力，取得了初步成效。

一、财政收入实现量质齐升。积极对标对表湖南省服务“三高四新”战略实施财源建设工程的决策部署，把财源建设作为抓收入的基础性、先导性工程来抓，并将财源建设与招大引强紧密结合起来，迅速报请搭建了财源建设组织机构，出台了财源建设实施方案，谋划推进总部经济、企业上市、招引“三类500强”企业等财政扶持发展政策。同时，以财税综合信息共享平台运用为抓手，推进多部门联控联管模式，37家单位共上传2890多万条涉税涉费数据。1-7月常德市地方一般公共预算收入完成124.86亿元，稳居全省第2位，增长22.22%，增幅居全省第5位；非税占比为34.15%，如剔除砂石收入因素，非税占比为31.51%，比去年同期下降0.9个百分点。上半年，常德市税收占GDP比重为7.23%，较2020年底提升1.04个百分点。

二、盘活存量“三资”取得进展。盘活存量资金方面，对常德市直全额拨款单位的基本支出上年结余部分及结转两年以上的项目支出全部收回，今年年初收回资金约5000万元。盘活存量资产方面，完成2批次市直行政事业单位闲置国有资产公开招租工作，成交29宗标的、建筑面积3412m²，拍卖成交首年租金254.56万元；完成7处993m²闲置不动产产权拍卖处置，成交总价1063.37万元；有序推进平台公司低效资产处置，今年以来共处置不良资产4035.62万元。盘活公共资源方面，对到期的21个立柱广告位城市空间资源使用权进行拍卖，成交金额217万元。

三、重点项目管理更加规范。一是加强项目源头管理，严格按2021年政府投资计划确定项目资金来源审核，目前所有政府投资项目审批均明确了项目资金来源。二是从严预决算评审管理。常德市财政局对已开工的项目不接受预算评审，今年来共退回3个项目；除政策性调整外，对增加变更但无程序的项目不接受结算评审，共退回5个项目；对设计不完善、工程未招投标的2个项目进行退回。三是强化项目变更处罚。对报送的变更实施责任划分，对引起变更的责任单位进行处罚，今年来对建设桥二机埠迁改土方变更、常德市职业技术学院5#教学楼变更扣减初审付费。

四、预算绩效管理不断加强。一是加强绩效目标管理。在随部门预算同步公开绩效目标的基础上，今年4月底，首次在细化预算时同步对专项资金绩效目标进行了批复。二是支出管理更加规范。对常德市本级出台的尚在有效期内、有明确规定的72条支出政策、优惠措施进行了集中清理，对是否延续、调整或废除分类提出了处理建议；以5月底预算管理一体化系统正式上线为契机，将非预算单位财政资金拨款纳入国库集中支付范围，实现了一般公共预算支出国库集中支付的全覆盖。三是财审联动正式启动。召开了第一次财政审计联席会议，对于审计部门提供的审计结果和违法违纪问题线索，财政部门通过采取收回资金、扣减预算、暂停拨款、中止项目等措施，实现压力传导，切实提高部门单位加强绩效管理的责任意识。