武陵财政:“三个确保”高效规范涉农资金管理使用
今年以来,常德市武陵区财政局深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,准确、严格、高效规范涉农资金管理使用,确保党和国家的强农惠农政策落到实处。
一是坚持高站位、高标准,确保惠农政策落实“准”。始终把惠农政策落实作为大事要事,明确要求全区相关单位进一步强化涉农领域管理,确保各项补贴不折不扣直达农户。结合区情实际,科学制定惠农补贴实施方案和补贴测算方案,进一步明确补贴对象、补贴范围、补贴标准、资金来源及补贴发放时间。建立部门录入、财政发放、银行支付、“互联网+监督”的“四位一体”发放管理模式。明确由财政部门牵头统筹补贴政策和资金整合,按规定发放补贴资金,会同业务部门对补贴进行监督检查;农业农村部门负责采集核实基础数据。严格按照农户申报、村组审核公示汇总申报、乡镇(街道)审核公示汇总申报、区级核实审定等程序,抓好执行落实。
二是突出底线、固根本,确保涉农资金管理“全”。按照“谁申报谁负责、谁拨付谁跟踪、谁使用谁监管”的原则,加强惠民惠农财政补贴资金的项目申报、审核审批、发放管理、项目实施等全流程监管,确保涉农资金安全运行。建立健全涉农资金内控制度体系,以“惠民惠农一卡通平台”为抓手,通过加强项目执行监控和实时动态调整等方式,实现对惠民惠农资金的全周期、全时段监控预警反馈。督促全区各乡镇(街道)和村(社区)利用宣传册、标语、横幅、宣传车、微信、广播等媒介,通过屋场会、入户走访等方式,全面开展惠农政策宣传普及,将涉农补贴资金的政策要求、补贴项目、补贴范围等内容明细统一在政府门户网站和乡街、村(社区)进行同步公开,主动接受群众监督。
三是加强联监管、重落实,确保资金使用效益“高”。聚焦惠农资金申报发放等关键环节,建立惠农资金问题线索提级办理、集中交办、限期办结等工作机制,督促各职能部门和乡街、村(社区)开展全面自查自纠。开展涉农资金使用审计专项检查,严肃查处骗取、套取、虚报、冒领、截留、挤占、挪用涉农资金的单位和个人。对耕地地力保护补贴、粮食适度规模经营补贴、实际种粮农民一次性补贴、稻谷目标价格补贴以及棉花目标价格补贴等涉农资金项目,集中实行财政绩效评价,确保项目资金安全透明、项目资产管理规范到位。
四是联合建机制、抓制度,确保资金制度执行“严”。组织区直相关等业务主管部门再次梳理相关政策依据,对涉农五项补贴、农村危房改造、农村低保等资金申报发放程序制定下发规范文件,进一步明确各项工作流程;印发《武陵区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理操作细则》《关于进一步完善粮食适度规模经营补贴工作实施方案的通知》《武陵区关于进一步完善棉花、稻谷目标价格补贴工作实施方案的通知》《武陵区关于进一步完善耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》《武陵区关于进一步完善实际种粮农民一次性补贴工作实施方案的通知》和《武陵区关于进一步完善农机购置补贴工作实施方案的通知》等文件,进一步规范各项补贴资金的发放和管理工作,从根本上杜绝基础数据采集不精准、申报发放程序不规范、实施方案不完善等问题。