桃源财政:发挥财政职能更好惠民惠企
今年以来,桃源县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦贯彻落实省委十二届七次全会、市委八届九中全会和县委十三届十次全会精神,依托实际职能,发挥财政作用,更好释放惠民惠企红利。
为稳运行强统筹,确保全年可用财力。面对经济下行压力和外部环境冲击,财政部门在县委、县政府的正确领导下,坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加强财源培植,加密收入调度,年内收入走势呈先抑后扬,稳住了财政基本盘。全年完成一般公共预算收入14.7亿元,其中税收完成7.1亿元,非税收入完成7.6亿元。同时积极向内挖潜,对闲置资金、低效资金等加大清理盘活力度,加强资金统筹管理,共清理各种专户资金、结转结余资金达1.1亿元。特别是积极对接中央“实施更加积极的财政政策”,强化分析研判,争取政策支持。全年争取增发特别国债4.37亿元、超长期特别国债2.35亿元、中央预算内投资1.68亿元,新增上级债券资金32.45亿元;争取上级新增财力转移支付4.2亿元,其中:调资补助0.32亿元、财力性转移支付3.16亿元、困难县补助0.72亿元。
为保民生增温度,尽到财政支出责任。一是稳步推进收入分配制度改革。严格按照上级文件精神,对公务员工资收入实行总量管理。在县委、县政府2023年度绩效考核结果出来以后,县联席会议根据各单位考核结果及具体人数,结合上级批复的年度考核奖人均发放水平,精准测算出2023年度考核奖各档次发放标准,确保人均发放水平不突破上级批复。对于全县公务员及全额事业单位工作人员的工资、基础绩效奖及年度考核奖由财政全额安排,足额保障相关经费,兜牢兜实基本民生底线。二是持续规范彩票公益金管理。对资金申报和拨付流程进行事前明确,并严格规范彩票公益金的使用范围。加强对彩票公益金的使用进行抽查,发现不符合公益金使用规定的项目,要求立行整改。对彩票公益金项目开展绩效评价,借助事后评价机制,针对事前、事中可能存在的疏漏进行及时补救,从而确保资金使用效益达到最大化。三是大力提升保障安居工程效能。结合我县实际,统筹整合建设资金,确保安居工程的投入。在上级安排的专项资金支持下,要求各项目单位提供项目立项批复、项目预决算评审报告、建设工程合同及工程量等资料,以确保资金的专项管理和专款专用。正如审计署公告所示,全国范围内安居工程取得了显著的经济社会效益,但同时也暴露出资金管理不规范的问题。因此,我们强调资金的专项管理,以防止资金被挪用或套取,确保资金能够真正用于改善民生。
为促发展优服务,提振市场主体信心。一是积极创新政府购买服务工作机制。开展涵盖所有预算单位的政府购买服务业务培训,逐条解读《湖南省政府购买服务管理实施办法》,指导各单位结合业务特点和实际购买需求,开展本部门政府购买服务目录编制工作。充分发挥政府购买服务对于改善乡镇(街道)公共服务、创新社会治理、提升政府支出绩效的积极作用,对乡镇(街道)统一制定了《桃源县政府购买服务通用指导性目录》。统一委托第三方中介机构对相关购买服务单位进行绩效评价业务指导,逐步建立由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制。二是打好政策组合拳为企业降本增效。对符合国家产业政策的中小企业,落户我县工业园,给予场地、租金等减免优惠政策,降低中小企业运营成本,2024年企业享受减税降费1亿元。2024年上级财政安排涉企专项资金4368.11万元,本级财政安排企业发展基金5000万元,用于支持中小企业技术改造、产品研发、转型升级和创新发展。三是持续开展三送三解三忧行动。开启企业走访服务,全面深入了解企业的经营状况、资金周转状况、面临的困难和问题以及实际需求等,听取企业对财政政策的意见和建议,以便更好调整完善相关政策。向企业介绍一系列小微企业扶持政策,包括项目申报、贷款贴息、担保补贴、税收优惠等。搭建综合治税平台,充分利用“以数治税”的理念,打破部门和企业的数据壁垒,推动数据内外部良性循环,及时掌握企业的生产经营状况,实施精细服务,助力产业做大做强。