拧紧制度链条，筑牢监督“防火墙”

一是扎牢制度篱笆，破解“多头管理”难题。针对惠农补贴涉及部门多、发放环节杂的痛点，构建“1+3+N”监管体系。“1”个专班统筹：成立财政、农业、审计等多部门联合监督领导小组，制定《桃源县财政惠农补贴资金“一卡通”发放管理操作规程》；“3”级责任捆绑：明确县局监管责任、乡镇审核责任、村级核查责任，实行“谁签字、谁负责”终身追溯机制；“N”项制度配套：出台动态公示、交叉检查、负面清单等制度，将102项惠农补贴纳入统一监管平台。

二是贯通监督闭环，消除“重发轻管”盲区。建立“三查三改”工作机制，确保监督质效。事前查资质，运用“大数据+铁脚板”模式，联动公安、民政数据核验农户身份；事中查流向，定期耕地地力补贴等大额资金开展专项审计；事后查成效，日常巡查与专项清查相结合，确保补贴发放精准高效，并将重点补贴资金纳入绩效评价范围，开展补贴效果满意度测评，倒逼资金精准投放。

激活数据链条，打造智慧“监督眼”

一是一网通办，让数据跑出“加速度”。推进阳光审批系统上线运行，整合19个部门71项数据，实现“农户申报→村级初审→部门联审→财政拨付”全流程线上办理，高效压缩审批时长；设置“红黄蓝”三色预警，对超期未审、金额异常等情形自动提醒，对疑似违规操作进行拦截，保护资金安全。

二是两表宣传，让政策装上“指南针”。全面梳理惠农财政补贴资金项目和政策清单，形成项目库并实行动态调整。按照每户每年一份的原则，制定“发放一览表”“政策明白卡”发放到群众手中，入户宣传补贴政策与补贴信息，提高群众的政策知晓率和政策理解度。

三是多线反馈，让群众成为“监督哨”。落实落细多项公示制度，开辟多条监督反馈渠道，利用政务新媒体功能，接受群众反映疑问线索，积极宣传“互联网＋监督”平台，开通惠农补贴政策咨询电话专线，鼓励群众参与、接受群众监督。并每年制定发放《桃源县辖区范围内实施的省级以上、市县惠农补贴政策清单》，在政府网站向社会统一公开。

压实责任链条，凝聚共治“同心圆”

一是刀刃向内，以强的态度开展清查震慑。2025年桃源县财政局牵头开展涉农资金专项清查行动，以涉农七项补贴为重点，对惠农财政补贴资金全面起底清查。同时实行“一案双查”，既追究直接责任，又倒查领导责任，形成高压态势。

二是阳光透明，以实的举措规范公示公开。在全县278个行政村设立“惠农补贴明白墙”，按月公示补贴项目、受益名单和金额；通过选取“重点关注村”监督、驻场“解剖麻雀”式专项检查，以蹲点调研、入户走访、重点抽查、信息月报等创新方式深化惠农补贴资金管理。

三是长效固本，以严的制度提升管理质效。将最新的惠农相关政策列入到每年度编制的领导干部《应知应会》学习资料之中，并组织集中学习、封闭学习，强化领导干部的政策意识、底线意识。将惠农补贴发放工作纳入乡镇年度绩效评估，设置“精准度”“时效性”“合规性”三大指标，并定期组织乡镇财政所开展经验分享交流。