2024年3月19日，习近平总书记到鼎城区谢家铺镇港中坪村考察，为全区农业农村发展指明了方向。一年来，区财政局深刻牢记习近平总书记殷殷嘱托，将支持港中坪片区涉农项目建设作为财政工作的重中之重，聚焦“一片四区”发展目标（现代化粮食生产万亩综合示范片、现代农业高质量发展示范引领区、“让种粮也能够致富”创新示范区、乡村治理创新示范区、农文旅融合发展示范区），积极发挥财政职能，强化资金保障和政策引导，有力推动了片区农业现代化建设和乡村振兴。

一、强化资金统筹保障，精准赋能重点项目建设

区财政局紧紧围绕港中坪片区发展蓝图，积极筹措整合资金，优化支出结构，确保重点项目落地见效。2024年，在港中坪片区累计投入财政资金超过4150万元，重点保障了五大类项目建设。一是全力支持现代化农事服务中心建设。投入2650万元，为服务中心主体工程、室内设施及500亩智慧农业示范基地（含自动灌溉系统）、田间气象站建设提供坚实保障，打造片区农业综合服务核心平台。二是保障高标准农田建设提质增效。投入893.62万元用于片区4000亩高标准农田建设，重点支持土地平整、灌渠衬砌、机耕道修建、机埠新建与整修、山塘扩容加固等工程，有效改善了项目区六个村（社区）的农业生产基础条件，解决了农田细碎化问题，为规模化经营奠定了基础。三是精准实施产业帮扶与乡村振兴示范。投入357万元用于乡村振兴示范创建，其中60万元有效衔接资金精准支持发展4个产业项目，21万元用于对595户监测脱贫户和“两有户”进行产业帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。四是支撑农业绿色发展与耕地保护。投入55.4万元支持实施农业防治（翻耕灌深水灭蛹）11080亩。投入15万元用于0.4万亩农田的二化螟性诱防控等专业化统防统治服务，促进农药减量增效。投入60万元建设3000亩绿肥生产示范片，提升土壤有机质，减少化肥用量，改善耕地质量。投入21.8万元对1000亩受污染耕地进行安全利用治理（撒施生石灰阻镉），守护耕地安全红线。

二、创新财政支持机制，激发片区发展内生动力

区财政局不仅注重资金投入，更着力于创新机制，提升财政资金使用效益，激发各类主体积极性。一是撬动规模经营与土地流转。财政资金投入高标准农田建设，显著改善了生产条件，提升了土地价值。配合“整村流转、田块整治、划片经营”模式，财政支持的农田基础设施完善（如解决细碎化、改善排灌）直接助推了土地流转租金从过去的150元/亩跃升至500元/亩。同时，支持建立的承包地“数字化管理”模式（基于2018年确权数据），清晰界定权属，保障了流转后农户权益和经营者连片经营的稳定性，田埂清除后新增的60亩农田也通过村集体经济合作社实现统一流转增值。

二是构建多元投入与利益联结机制。通过财政资金的引导，支持建立了“农户+村集体+新型经营主体”的利益联结机制。财政补贴（如种粮补贴、农机购置补贴、产业帮扶资金）有效降低了经营主体成本，提升了种粮收益预期；村集体通过提供居间服务获得管理费（如50元/亩），壮大了集体经济，增强了治理能力；农户则获得稳定的土地流转租金收入和更多务工机会。财政资金发挥了“黏合剂”和“催化剂”作用，实现了“农户安心、集体舒心、主体放心”。三是赋能科技兴农与智慧农业。财政资金重点投向智慧农业示范基地、智慧农机推广（如无人驾驶插秧机、无人植保机）以及“鼎城智慧农机”大数据平台应用，显著提升了片区农业科技水平和机械化率（水稻耕种收综合机械化率达98%以上），为粮食高产高效提供了强大技术支撑。

三、突出政策引导效应，助力粮食安全与农民增收

区财政局将财政政策与片区农业产业发展紧密结合，精准发力。一是聚焦粮食产能提升。财政资金全力保障省级粮食生产万亩综合示范片建设，支持推广“早专晚优”模式、高产优质品种（良种覆盖率100%）、集中育秧（比例达75%）、测土配方施肥、绿色防控（技术入户率超95%）等高质高效技术，直接促进了示范片双季稻亩产增长4.46%，达到1203.7公斤，筑牢了粮食安全根基。二是力促“种粮也能致富”。通过落实各项惠农补贴政策（如耕地地力保护补贴、稻谷补贴、农机补贴、实际种粮农民一次性补贴等），叠加土地流转收入增长、务工机会增加以及财政支持的产业帮扶项目，有效拓宽了农民增收渠道。如港中坪村种粮大户戴宏，在财政各类补贴（7.6万元）支持下，通过规模化经营（480亩），加上农机服务收入，全年农业经营收入达61.96万元，生动诠释了“让种粮也能够致富”。

鼎城区财政局通过精准投入、机制创新和政策引导，有力保障了港中坪片区涉农项目的顺利实施，在提升粮食产能、推动适度规模经营、促进农民增收、改善农业生态环境、强化耕地保护等方面取得了显著成效，为片区打造“一片四区”提供了坚实的财政支撑。下一步，区财政局将进一步优化财政支农政策，加大涉农资金统筹整合力度，创新财政金融协同支农方式，持续提升财政资金使用效益，为港中坪片区乃至全区农业农村现代化和乡村全面振兴贡献更大财政力量。