近年来，常德市财政局围绕全市“4+3”现代化产业体系蓝图，构建起多维度、全链条的财政支持框架，用财政“组合拳”助推新质生产力培育。2024年市财政安排产业扶持资金4.81亿元，2025年按“只增不减”的原则予以保障，为产业发展持续注入强劲动能。

一是支持工业产业转型升级。聚焦工业产业“数字化转型—集群培育—企业入规—质效提升”的发展路径打造系列财政支持政策。数字化转型方面，2025年市财政预算安排1620万元专项支持企业智能化改造、网络化联接；集群培育方面，安排300万元用于对优秀园区、单个主特产业优势园区给予奖励，促进工业园区可持续发展；企业培育方面，对首次入规工业企业由市县财政给予一定奖励，2024年度共奖补1045万元，2025年继续安排500万元；质效提升方面，2025年安排410万元专项奖补国家级专精特新“小巨人”、国家级绿色工厂等优质企业。通过政策协同发力，全市工业产业正加速向高端化、智能化、绿色化迈进。

二是激活科技创新核心驱动。围绕合成生物制造等战略性新兴产业，聚焦关键技术攻关与成果转化加大财政支持力度。2025年安排3790万元科技创新专项资金，重点支持“十大技术攻关项目”、合成生物创新平台建设；设立300万元高新技术企业补助，支持举办合成生物制造产业发展大会、创新创业大赛；建成潇湘科技要素大市场常德分市场，打造“科技超市”促进成果交易；推动科技金融深度融合，2025年1-5月全市发放科技型知识价值信用贷款4.22亿元、发放科技担保贷款5407.5万元，形成“政府+担保+银行”的创新服务生态。同时，2025年市财政局安排智慧常德资金4000万元，支持数字经济发展，提升数智协同；安排人才发展资金2600万元，对符合先进制造业的“突出贡献人才”和“D类高层次人才”予以奖励，鼓励科技创新。

三是扶强农业产业振兴乡村。市财政局2025年安排4425万元支持现代农业与乡村振兴，重点培育壮大农业特色优势产业，包括龙头企业梯次培育、农产品精加工、茶叶产业品牌打造、优秀水产畜禽养殖、休闲农业发展等；完善“财税金融”工具包，建立企业分类评级与重点扶持名录，以项目为载体精准投入，依托农信担体系破解新型农业经营主体融资难题，湖南农担常德分公司2025年上半年新发放农业担保贷款1.03亿元。

四是提升能级扩大对外开放。2025年，市财政局共安排航线补贴、宜常铁路建设资金、旅游发展专项奖补等3.81亿元，进一步促进常德市开放能级提升；安排开放型经济与流通产业发展资金530万元，支持“德企德品出海”行动，组织引导企业参加广交会、中非经贸博览会等境内外知名展会，延伸和完善外贸综合服务链条，强化对中小微外贸企业的服务，为本地主特产业产品“出海”赋能。今年6月，海关总署、财政部等4部委批复设立常德保税物流中心（B型），为常德打造内陆改革开放高地提供新动能。

五是探索财政扶持方式转型。推进产业发展专项资金“拨改投”，通过设立科创引导基金、参股省金芙蓉系列子基金等方式，由过去的财政资金拨款补贴变更为产业基金股权投资。2025年推动出台《常德市科创引导基金管理办法》（常政办发〔2025〕3号），市财政局及财鑫集团首期出资5000万元支持组建市科创引导基金，侧重“投小投早投硬科技”，重点孵化支持一批种子期、初创期的科技型企业或团队。同时，做大做强市产业发展基金，截至2025年6月底，市产业发展基金累计设立10支子基金，总规模60.71亿元，累计投资企业55家，投资金额14.29亿元。