为深入落实县委、县政府关于全面推进乡村振兴、做大做强农业支柱产业的战略部署，石门县财政局紧密结合县域实际，充分发挥财政资金的引导、杠杆和信用赋能作用，2025年统筹安排1500万元衔接推进乡村振兴补助资金，聚焦“北茶南橘中药”特色产业格局，对柑橘、茶叶、中药材三大产业各投入500万元实施精准扶持，通过强化布局、精准投入、创新机制、严格监管，着力巩固产业优势、补齐发展短板、激发内生潜能，为全县乡村产业振兴注入持续动力。

一、布局引领，构建产业协同发展生态

专项资金安排严格对接县委、县政府“北茶南橘中药”全域产业发展规划，确保财政资源配置、信用赋能导向与战略部署同向发力。通过对三大产业均衡投入，构建相互支撑、优势互补、链条衔接的产业生态体系：北部茶叶产区重点提升精制加工水平，打造区域公共品牌，拓展高端市场；南部柑橘产区着力推进品种改良与设施升级，建设高标准示范园区；中部药材产区围绕无患子等道地品种，加快低产林改造和精深加工生产线建设，推动形成全产业链发展格局。此举打破区域界限，促进三大产业在技术、市场、品牌等环节的深度融合与资源共享，实现“1+1+1>3”的协同效应，全面提升石门农业产业整体竞争力与抗风险能力。

二、精准滴灌，提升资金使用核心效益

坚持“资金跟着项目走、效益围着产业转、信用托举高质量”原则，确保专项资金精准投放、用在实处。针对三大产业制定精细化使用方案。一是柑橘产业资金。重点投向高标准果园改造、绿色防控技术推广和产后商品化处理中心建设，推动产业由“增产导向”向“提质增效”转变；二是茶叶产业资金。主要用于有机茶园认证与管护、名优茶机械化采摘加工技术引进、茶文旅融合示范点打造及品牌宣传推广，全面提升“石门茶”品牌影响力与附加值；通过信用赋能，金融支持倍增，授信主体从21家增至65家，授信总额从294.5万元增加至1252.8万元，增长325.4%，综合产值突破60亿元。三是中药材产业资金。聚焦道地药材种质资源保护与繁育、林下生态种植模式推广及产地初加工能力建设，夯实产业可持续发展基础。通过精准聚焦各产业关键环节和薄弱领域，以信用为纽带优化资金配置，确保财政资金发挥最大效益，有效激发产业内生动力。

三、信用赋能，激活市场主体内生动力

积极转变传统补贴方式，依托信用体系探索建立“财政引导、、信用支撑、市场运作、多元投入”的长效机制。一是强化杠杆效应，更多采取以奖代补、先建后补、政府购买服务等方式，以信用为支撑，引导撬动金融和社会资本投入乡村产业，放大财政资金乘数效应；二是聚焦主体培育，重点支持资信等级高、带动能力强的龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体开展技术升级、品牌创建和市场开拓，发挥其产业链引领作用；三是注重联农带农，在项目设计中明确利益联结机制，将信用评价与利益分配有机结合，确保财政投入惠及广大农户，有效带动农民增收致富，形成“信用促规范、规范提效益、效益稳信用”的良性循环。

四、绩效管理，筑牢资金安全信用防线

建立覆盖专项资金分配、使用、监管全过程的绩效管理体系，以严格监管夯实信用基础。一是事前明确绩效目标，在资金下达时同步明确各产业板块的预期成效，包括产值增长、就业增加、品牌提升和农户增收等量化指标；二是事中加强动态监控，对项目实施和资金使用情况进行跟踪问效，依托信用监管平台及时发现问题并督促整改，确保资金安全规范运行；三是事后开展绩效评价，引入第三方评估机制，对资金使用效果进行客观评价，并将结果作为下年度预算安排和政策优化的重要依据，形成“投入-监管-评价-优化”的管理闭环。

石门县财政局以1500万元专项资金为抓手，将信用赋能深度融入乡村产业振兴各环节，通过精准投放和机制创新，有力推动了“茶橘药”三大特色产业融合发展，为全县乡村产业振兴和县域经济高质量发展奠定坚实基础，也为全省以财政信用为支撑、支持乡村产业发展提供了可借鉴的实践案例。