近年来，汝城县财政局致力抓党建凝心聚力，创造了财政一流业绩，财政工作连续多年在全省、全市财政系统和全县各行政事业单位中名列前茅。2010年，局党组被市委评为“先进基层党组织”，局领导班子连续6年被县委评为优秀领导班子，财政局连续5年评为全县年度机关事业单位目标考核先进单位。

　　创新党建机制，强化责任落实

　　创新党建理念。树立“党建、业务一盘棋”新理念，以党建促业务，以业务巩固党建成果，制定党建工作思路，完善党建工作程序，调整充实了支部班子和党小组，改选了党支部，并按照“一岗双责”的要求，对支部委员和班子成员进行了明确分工，做到党建工作、业务工作两手抓、两手硬，确保党建工作落到实处。近年来，党支部根据实际情况，对申请人党的积极分子做出培养发展计划，从业务骨干中发展新党员5人。目前，全局中层以上干部中，党员占93%，无论是关键岗位、要害部门，还是困难大、业务重的其他部门，党员干部都能勇挑重担、冲在工作的第一线。

　　严格制度管理。坚持用制度管人，探索建立“职责十制度十执行十考核十奖惩”的规范化管理模式，健全了包括党政工作制度、业务工作制度两大类37项制度，并形成制度汇编，明确了每个工作岗位的职责范围。

　　加强绩效考核。制订《目标管理考核方案》，将绩效考核与工作目标考评、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来，并把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；实行重要事项督办制度，成立了由局领导班子和股室长组成的日常督办督查小组，对出勤情况、上班纪律、文明创建、重大事项等进行督查，实行每天一小结，每月一公布，对照方案该扣考核分的当天扣清；在作风建设中，实行同股室人员互相提醒、互相牵扯制度，对有违纪行为的不仅对其进行经济、行政双重处罚，还根据情节对相关股室长、分管领导给予相应处罚；在抓执行为方面，第一次发出督办卡交办的事项未按时完成的，对经办人提出批评，责令其写出检讨；第二次发出督办卡未完成的，对经办人实行诫勉谈话，通报批评，并责令股室长和分管领导写出检查；发出局长督办卡无特殊原因仍未完成的，对其调整岗位，对股室长实行免职或降职处理，责令分管领导公开检讨，调整分工。

　　创新党建载体，务求活动实效

　　以理论研讨为载体提升机关党员的理论水平。结合财政工作实际制定学习计划，开展多形式的政治教育活动。去年，财政局积极贯彻全县领导干部会议精神，组织开展了机关党员干部大讨论活动，邀请市委党校和县委党校教师分别举办了《用好用活34条，促进汝城新跨越》、《解读李五一书记在全县领导干部会议上主题报告》等知识讲座。坚持每周五组织集中学习，每年举办一次局机关党建论文征文比赛。去年，《在构筑公共财政体系中推进财政管理的科学化精细化》论文分别被财政部《研究报告》、《中国财政》刊用。

　　以党课教育为载体深化机关党员干部的思想教育。结合“八荣人耻”和社会主义核心价值体系教育活动，开展了以“知荣辱，做贡献”、“我是财政人”为主题的歌咏、演讲、知识枪答赛等系列活动，举办了井冈山、汝城西边山、延寿将军故里“红色之旅”等党员干部专项教育活动，进一步了坚定机关党员干部的理想信念。

　　以创建活动为载体提高机关党员干部的整体素质。结合落实科学发展观主题实践活动，组织全局党员开展干部徒步活动，三年来，开展徒步活动11次，走访乡镇12个、村寨20多个，搜集群众难点、热点问题100多个，解决实际问题65个；深入开展帮扶活动，局科级以上干部、股室及负责人均明确了联系乡镇、联系企业的帮扶活动，每个挂点领导及股室长，坚持每月走访联系企业1次以上。2010年，帮助5家企业了恢复生产，解决贷款900多万元，协助办理退税5341万元。积极开展学习型机关创建活动，提高机关党员干部主动学习、终身学习的自觉性。积极参与文明创建活动，充分发挥工青妇组织的作用，利用三八、五一、五四、七一、国庆等节日，在党员干部中广泛开展丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，寓教于乐，凝聚人心，培养团队精神。近年来，汝城县财政局先后被评为“省级文明单位”和郴州市首批“学习型十佳组织”。

　　创新党建内容，提升工作水平

　　坚持把党建工作与县委中心工作有机地结合起来。紧紧围绕县委、县政府的决策部署，服从服务于全县工作大局。2010年，为确保全县基础设施建设和各项事业发展需要，财政牵头融资8.75亿元，向上争取专项资金和转移支付74238元。面对市下达我县目标任务比去年增长25%的压力，财政局积极作为，2010年全县完成财政总收入43176万元，为市调整目标任务的102.31%，比上年增长77.56%，提前2个月完成全年市调整目标任务，收入进度连续7个月排全市第一。面对城市建设融资筹资9亿元的重任，财政局想方设法，多方协调，目前已初步达成相关融资协议15亿元，通过其他渠道筹资 8000万元，向上争取资金 8000多万元。

　　坚持把党建工作与财政改革工作有机地结合起来。不断完善部门预算管理办法，健全财税库银横向联网系统，稳固推行国库集中收付制改革，推进行政事业单位国有资产管理制度改革，完善乡财县管、村帐多管，调整县乡财政体制；加强与省厅联系，积极应对省直管县财政体制改革。

　　坚持把党建工作与党风廉政建设有机地结合起来。党员干部带头，认真落实党风廉政建设责任制；大力开展廉政文化进机关活动，丰富廉政教育载体，组织机关党员干部到县看守所等进行预防职务犯罪的警示教育，邀请县纪委的同志上廉政案例分析课，并把廉政教育作为当年业务考试内容之一。狠抓干部作风建设，以“想干事，能干事，干实事，干好事，干成事，不坏事”为标准，树立局机关心系群众、为民理财的良好形象，增强财政系统的凝聚力和战斗力。

　　2010年，汝城县财政局始终以党建工作为主线，不断探索党建工作新路子，取得了财政收入上新台阶，筹资融资上新水平，争资立项创新记录，财政管理有新举措，财政文化建设有新成效的可喜成绩。

　　(作者单位：湖南省汝城县财政局)