郴州市财政收入增幅居全省前列
2011年郴州市财政收入实现大幅度增长,取得历史性突破,财政总收入完成150.7亿元,增长39.9%,比全省平均水平高9个百分点,其中一般预算收入完成95亿元,增长51.6%,收入增幅均居全省前列;一般预算支出首次突破200亿元,完成208.8亿元,增长29.6%。
去年来,郴州财政紧紧围绕市委、市政府提出“两型”引领、“两源”驱动、“两城”建设的总体目标,积极培植财源,强化财税征管措施,税收“血脉”不断壮大,财政总收入在前两年连续突破80亿元、100亿元的基础上,跨上了150亿元的新台阶,实现了高基数上的高增长。
郴州市各级财政部门紧抓国家支持湘南承接产业转移和郴资桂“两型”社会示范带建设的有利时机,充分发挥财政资金、政策的杠杆作用,着力促进全市经济平稳较快增长。2011年市财政拨付产业引导资金6850万元,安排承接产业专项资金4000万元,专项调度资金2.3亿元加快园区基础实施建设。通过增加财政直接投入、注资、参股等方式筹措资金,支持郴州水利、交通、城市提质等重大项目建设。发挥财政政策作用,运用注资和建立市场化运作矿产资源矿权机制,支持融资平台建设,扩大经济投入总量,增加中小企业发展资金投入,并通过对全市担保机构注资、风险补偿等措施,鼓励担保机构对中小企业进行融资担保。全市争取中省补助企业专项资金1.1亿元,新增中小企业担保金额14.5亿元,拨付中心城区再生资源产业扶持资金5737万元,大力支持产业和中小企业的发展。
在抓好财源建设的同时,郴州市还积极探索财税征管措施,有效促进了全市财政收入快速增长。建立市级领导挂点联系市直各征管部门制度和市财政局领导联系县市区制度,定期召开财税联系会议,加强与税务、人行、国土、房产等部门的协调配合,层层落实财税工作目标管理责任制。启动市城区基本建设项目合并收费电子审批征收系统,建立健全矿产资源整合转让前涉税清算机制,全面完善矿产品税费集中征收机制和涉税财物价格认定机制,将非税收入全部纳入预算管理,对建筑安装业税收按属地实行综合税费(金)征收制度,对煤炭税费统征实行电子监控征管,对冶炼行业采取“以电控税”的办法,有效地堵塞了征管漏洞,最大限度地挖掘和利用了现有财源。