2012年，是新世纪以来永兴财政收入形势最严峻、支出保障最艰难、收支矛盾最突出的一年，也是永兴财政加压奋进、攻坚克难、成果丰硕的一年。截至12月31日，全县完成财政总收入170280万元，为预算170280万元的100%，为市考核任务170038万元的100.14%，增长20.17%。其中：一般预算收入完成129450万元，为预算121437万元的106.60%，增长19.26%。

　　面对经济下行压力大、财政减收因素多、持续增收空间小等前所未有的增收困难，财税部门按照县委、县政府的决策部署，依法组织收入入库，大力促进财政增收。一是落实责任促增收。年初，财政部门牵头组织税务部门，认真分析测算各大行业收入情况，协助县政府与财税主征部门、综合治税单位、非税收入执收责任单位以及各个乡镇签订收入目标管理责任状，将市里下达的收入任务分解落实到具体征管部门。二是创新机制促增收。冶炼税收征管，灵活运用再生资源增值税退税优惠政策，完善“以电核产，以产定税”征管模式，开展冶炼行业专项促收行动，组织力量到企业上门促收，坚持做到应收尽收。煤炭税费征管，建设治税、治超、治矿“三治一体”信息化征管系统，将全县所有矿山企业、验票站点、煤坪和治超点纳入系统平台管理，并适时启动煤矸石国有资源有偿使用收入征收，确保了煤炭税费颗粒归仓。房地产税费征管，完善“一体化”征管机制，实行土地开发宗地预算管理，严格控制土地开发成本，大力清缴土地出让金收入。财税征管机制的创新，堵塞了征管漏洞，将减收影响降到了最低。三是加强调度促增收。财税集中促收工作领导小组每月、每旬至少召开一次财税促收调度会议，关键时刻随时调度，集中分析财税形势，研究完善促收措施，督促加快入库进度，确保了财税收入按序时进度入库。

　　面对刚性支出缺口大等前所未有的支出困难，县财政坚持“公共财政保基本，平台融资保建设”的预算管理理念，把干部职工工资、行政事业单位运转、“三农”及民生事业支出作为第一保障序列，基本建设类支出全部通过融资贷款保障。着力在争取资金、调度资金、融集资金、节约资金上做文章、下功夫、求实效。一是集中力量向上争资。按照县委、县政府主要领导的指示，县财政局组织对预算单位年度向上争资任务进行摸底测算、分解落实，协调43家重点争资单位与县政府签订向上争资工作责任状，并研究出台《永兴县争取资金工作考核奖励暂行办法》(永办〔2012〕103号)，建立争资工作的激励机制。县政府主要领导每月定期组织召开向上争资工作调度会，通报各单位争资工作进度，研究解决存在的问题和困难，督促责任单位跟进落实项目资金。县委、县政府主要领导亲自带队，对重点争资项目进行跟踪落实，确保了一批重大项目资金的顺利到位。据初步统计，截至12月28日，43家责任单位累计争取到位上级资金96210万元，为基本目标任务的112%、奋斗目标任务的106%。二是统筹安排调度资金。县委、县政府主要领导多次带队到省、市财政部门，汇报永兴财政工作成效和实际困难，争取到了省财政厅对我县资金调度的大力支持，省财政厅全年超预算调度我县财政资金7000万元。财政国库管理部门整合归集各个口子、各条线上的财政资金，督促支出管理股室每月预先制定资金安排计划，严格按审批程序、按年度预算、按轻重缓急、按项目进度调度拨付各类财政资金。三是依托融资平台融资。财政部门在反复论证、充分酝酿的基础上，提请县委、县政府同意，以原县城投公司为核心母公司组建成立永兴县银都投资建设发展(集团)有限公司，同时组建成立财政投资融资管理中心，专门负责全县项目建设投资和融资资金管理工作。目前，通过归集注入优质国有资产，银都发展(集团)公司资产总额已经突破70亿元。1-11月份，县内融资平台和担保公司共计完成融资12.3亿元。四是严格把关节约资金。严格实行公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国(境)经费“四个零增长”和公务接待费指标控制、预警通报。继续对公务接待费等五项非生产性支出征收政府调节资金。重点把好财政投资评审和政府采购监管两道支出重要关口，全年财政投资评审和政府采购两项累计审减节约财政资金1.8个亿。

　　面对传统支柱财源产业不稳、第三产业遭遇发展瓶颈、新兴替代财源尚未形成规模效应等前所未有的财源建设困难，县财税部门积极谋划应对措施，对财源建设给予了最大力度的支持。一是加大财税扶持力度。县本级研究出台加快地方财源建设、鼓励中小企业生产的一系列扶持措施，对运输企业、煤坪企业、冶炼企业、生产加工企业厂房建设以及其他企业新增纳税给予适当的奖励，鼓励和引导企业加快转型升级。二是优化经济发展环境。县委、县政府出台《关于进一步支持中小微型企业加快发展的实施意见》(永办发〔2012〕20号)，规范中小微型企业涉企收费，免征部分行政事业收费，为中小微型企业发展营造良好的环境。县财政部门积极组织开展涉企行政事业性收费检查和企业财务人员培训，着力减轻企业税费负担，提升企业财务管理水平。县国税局和县地税局在办税点增设POS机刷卡缴税，积极推行网上申报纳税，尽量为企业纳税提供方便。财税四家协同开展“税收宣传月”活动，深入企业进行纳税辅导，为企业发展出谋划策。三是搭建银企对接平台。县委、县政府组织召开永兴县银企对接郴州汇报会，与全市15家金融机构签约项目49个、金额47.6亿元，其中，正式签约11.1亿元。县信用担保公司全年为中小企业担保融资3亿元。银都小额贷款公司全年为中小微企业和“三农”产业发放贷款2.04亿元。新筹建成立的永兴沪农商村镇银行，正式运营以来累计为中小微企业发放贷款1.01亿元。金融机构信贷资金的注入，为项目建设和中小微企业发展提供了强大的动力。