4月20日，永兴县财政系统2013年度工作会议在永兴宾馆二栋四楼会议室召开，全面开启2013年财政工作新征程。

　　2013年永兴县财政工作的总体思路是：围绕三大任务，推进“三化”管理，抓好五项工作，加强三个建设，创建“六型”机关，努力推动永兴财政工作再上新台阶、再创新辉煌。即：围绕财政管理、机关管理、队伍建设三大任务，深入推进财政科学化、精细化、信息化管理，抓好筹集资金、节省资金、争取资金、引进资金、融入资金五项工作，加强党风廉政建设、干部作风建设和机关效能建设，开展“学习型、创新型、服务型、节约型、廉洁型、和谐型”机关创建活动。

　　围绕总体思路，2013年财政工作的主要任务是：

　　一、坚持以“三化管理”为统揽，突出抓好财政管理，大力服务地方经济社会发展

　　一是依法组织收入，统筹调度资金。严格执行重点税源企业(项目)联系工作责任制，进一步完善矿产品税费信息化征管系统和房地产税费一体化征管机制，加快综合治税信息平台建设，严格乡镇财税收入目标管理考核，确保全面完成市政府下达的年度收入考核任务；统筹安排调度资金，稳妥有序地组织财政借款清收行动，想方设法归集财政可调度资金。整合归集各个口子、各条线上的财政资金，根据汇总形成的资金调度预案，严格按年度预算、按项目进度、按轻重缓急、按审批程序统筹调度资金，确保重点支出项目及时需要；引导社会资本投入，通过预算安排配套资金、设立产业引导资金等方式，吸引聚合更多的社会民间资本，支持中小微企业生产，投入乡村公益事业建设，发展现代农业产业。

　　二是强化资金管理，科学合理节省资金。加强资金监督管理，定期召开预算执行情况分析会议，建立和完善县本级资金管理办法，防范财政资金监管风险。充分调动各乡镇财政所力量，切实加强对乡村财政财务收支、乡村两级项目资金监管；合理审减财政支出。严格把关审核项目建设支出，据实审核调配项目资金；从严从紧把握财政投资评审和政府采购管理两道“关口”，主动参与、提前介入、全程把关审核项目支出，大力审减不合理项目支出；厉行节约压减行政支出。认真落实中央、省、市关于改进工作作风、厉行勤俭节约的有关规定，切实减少行政支出；提高资金使用效益。积极推进预算绩效管理工作，切实加强绩效运行跟踪监控管理。

　　三是认真研究政策，大力争取上级资金。及时收集掌握信息，抢抓项目申报先机。强化政策研究解读，在上级资金分配决策前掌握有关重要信息，有针对性地做好项目策划、包装、申报等前期准备工作。加强项目对接协调，确保项目申报成功率和资金到位率。

　　四是完善扶持措施，有效引进外地资金。建立招商激励机制，研究出台扶持政策，进一步完善地方财税扶持措施，鼓励和引导各类投资主体参与产业园区建设。注重项目综合效益，重点支持引进一批经济效益好、科技含量高、投资强度大、创税能力强的项目落户永兴。

　　五是积极开辟渠道，努力融入信贷资金。做大做实融资平台，打造总资产过100亿元的大型融资平台，做大融资规模效益。鼓励小贷公司增资扩股，争取在两年内实现小贷公司注册资本达到1亿元；完善金融服务体系，争取在近两年内引进1-2家股份制商业银行在永兴设立分支机构。鼓励和支持金融机构在乡镇设立服务网点，支持边远山区经济发展；加强投资融资管理。严格执行《永兴县财政投资融资建设资金管理暂行办法》规定，确保项目资金安全、规范、高效使用。

　　二、坚持以“六型机关”为目标，积极开展创建活动，全面提升财政管理工作绩效

　　一是加强学习调研，打造“学习型”机关。开展形式多样的读书学习活动，组织干部职工参加专题培训和赴兄弟县、市考察学习先进工作经验，全面提高干部职工的业务技能和综合素质。组织干部职工深入县直单位、乡村基层、园区企业和项目工地开展调查研究，力争形成一批高质量的调研成果，进入领导决策视野，转化为提升财政管理水平、促进经济社会发展的有力举措。

　　二是推进改革创新，打造“创新型”机关。推进财政改革创新，重点要强化预算执行管理改革，加快建立预警高效、反馈迅速、纠偏及时、控制有力的预算执行动态监控体系；创造先进成功经验，力争形成一批改革创新成果，得到县委、县政府和市级以上财政部门的推介，提高永兴财政的影响力和知名度；建立创新激励机制，对在改革创新工作中提出合理化建议、取得优异成绩、作出重大贡献的单位和个人，在年度考核评先评优和干部选拔、任用、推荐时列为优先考虑对象。

　　三是强化作风建设，打造“服务型”机关。转变干部作风，认真落实县委、县政府和上级关于加强工作作风建设的有关规定；进一步完善岗位职责制、公开办事制、限时办事制、服务承诺制、首问责任制等五项机关效能建设制度，同步建立制度执行的监督检查和考核奖惩机制，切实提高机关工作效能；全面推行“一站式”服务，继续对财政业务办理、公文审核会签、涉农补贴查询等事项推行“一站式”服务，对在业务办理中推诿扯皮、拖延耽误办理工作的，严肃追究单位负责人和首问责任人的责任。

　　四是厉行勤俭节约，打造“节约型”机关。牢固树立节俭意识，逐步完善节支制度，规范机关事务管理，进一步完善公务用车、用油、用电、用水、用材等内部管理制度，以制度约束开支行为、规范财务管理，有效降低行政运行成本；带头落实上级有关厉行节约的规定，从严控制各项支出，规范公务接待工作，严格按用餐、住宿标准做好公务接待工作，严禁向预算管理单位、企业项目单位转嫁、摊派和报销费用。

　　五是强化廉政建设，打造“廉洁型”机关。严格执行党风廉政建设责任制。局机关与各股室(单位)签订党风廉政建设责任状，层层落实党风廉政建设责任。坚持党组集体议事制度，重大问题必须经集体讨论作出决定；开展廉政文化进机关活动。在局机关办公楼建设廉政文化走廊，制作廉政警句、廉政漫画宣传图片，在机关走廊张贴，营造浓厚的廉政文化氛围；加强廉政教育。局领导干部带头落实廉洁从政各项规定，分管领导采取召开廉政座谈会、进行廉政谈话等方式，切实加强对分管股室、单位以及联系分局、财政所工作人员的廉政教育，提高干部职工拒腐防变的免疫力。

　　六是注重以人为本，打造“和谐型”机关。营造民主团结氛围，帮助退休老干部、困难干部职工解决生活困难，让干部职工感受到财政大家庭的温暖。丰富文体娱乐活动，鼓励干部职工组建门球队、乒乓球队等文体娱乐活动团队，努力为干部职工强健身体、愉悦身心、舒缓压力创造条件。优化工作生活环境，统筹规划搞好机关大院绿化、亮化、美化工作，认真做好标准化财政所创建工作，进一步改善乡镇财政所办公和生活条件。

　　三、坚持以“德才兼备”为标准，加强干部队伍建设，切实增强干部职工履职能力

　　一是加强领导班子建设，提高领导执政水平。加强思想、能力和作风建设，班子成员做到相互尊重、相互理解、加强沟通、同舟共济，不断增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。

　　二是加强干部队伍建设，激发干事创业活力。进一步完善竞争上岗、轮岗交流、挂职锻炼的选人用人制度，为干部职工提供多岗位锻炼、进机关锻炼和下基层锻炼的机会。建立健全机构，科学合理调剂配齐岗位工作人员，力争引进一批紧缺专业人才充实到财政干部队伍。

　　三是提升工作执行能力，推动工作任务落实。实行工作计划管理，设定工作预期目标，落实时间进度安排，明确具体责任人员，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局；加强日常督促检查，对推进工作不力、落实任务不及时或造成不良影响的局属单位，由局长约谈其负责人，当面问询情况，严格查究责任，确保各项工作有序高效推进；严格目标管理考核，进一步修订完善局机关和乡镇财政所年度工作目标管理考核办法，对局属各单位年度工作目标任务完成情况和阶段性工作目标任务完成情况进行客观公正的考核评价。