为增加就业、涵养税源、优化产业结构，实现县域经济保总量、优结构、强支撑目标，桂阳县抓好四项举措，推进“个体工商户转型升级”，促进非公经济发展：

　　一、简化转型程序。建立“绿色通道”，政务服务中心设立“个转企”一站式窗口，由县财政统一安排解决办证过程中发生的工本费和确实不能减免的行政事业性收费；“个转企”工商注册登记按照“一注一设”特别程序，可在同一窗口一并办理，材料齐全、符合法定形式的，当场予以核准登记，并出具《个体工商户转企证明》。

　　二、减免涉企税费。免征或免收转型企业划转土地、房产权属契税和交易手续费；转型后的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税，属于国家重点扶持高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税；对确有困难的转型企业，经地税部门批准可减征或免征房产税和城镇土地使用税，或缓征、减征、免征水利建设基金；此外，在2018年以前，小规模纳税人可依据生产经营情况自行申请认定为一般纳税人或保持小规模纳税人身份，选择相应申缴纳税方式；转型企业拥有5年“过渡期”自由选择企业或个体工商户标准缴纳社会保险。

　　三、强增财政激励。2013年10月1日起，行政事业单位办公易耗支出项目单笔在600元以上的必须定点在法人企业消费；对于转型企业实缴税金地方财政实得新增部分，三年内按80%给予财政奖励；中介公司对于转型升级涉及有关证照申请、资料制作、验资及部门许可收费的，每完成一户“个转企”，财政支付2700元代理服务费；县财政按每成功转型一户再安排2000元，其中奖励转型企业1000元，拨付转企办办公经费1000元；另外，设立6万元奖金作为转型办年终转型任务奖励，进入全市考核前3名的再奖6万元。

　　四、优化金融服务。积极给予转型企业信贷支持，提升信贷比重，对于暂时困难的小微型企业给予利率浮动优惠；积极组织银企洽谈会、对接会，参照“信贷工厂”模式，对“个转企”贷款实行“一站式”和限时审批，有效提升金融服务效率。