苏仙区“四加强”推进乡镇财政建设
一、加强乡镇财政预算管理。为加强乡镇财政预算管理,推进乡镇财政预算标准化建设,制定了《乡镇财政预算标准化实施方案和部门预算编制方案》,编印了指导性文本。文本设置了乡镇部门和财政公共预算编制表格,并举行了专题培训。要求乡镇在健全预算编制基础信息、科学核定相关基本支出定额标准的基础上,按 “款”或“项”级科目分别编制各部门基本支出和项目支出。基本支出再分解为工资福利支出、商品和服务支出、对家庭和个人补助支出、其他资本性支出。项目支出分解为惠农补贴、基本建设支出,同时对软件系统会计报表进行了完善,增设预算执行情况分析栏目,以便及时掌握预算执行情况。预计2014年在全区15个乡镇街道全面推行。
二、加强乡镇财政监督管理。一是建章立制。制定了乡镇财政资金监管实施细则、信息沟通制度、公开公示制度、抽查核查制度等,加强财政惠农补贴资金、项目建设资金和“三公经费”的监督管理。二是开展专项检查。对惠农补贴发放公开公示情况、项目建设情况及资金管理情况定期检查,并形成检查记录,对存在问题及时反馈到相关业务主管部门。三是严格控制支出。加强乡镇“三公经费”等基本支出管理,将各乡镇公务用车购置、维修、保险、加油均纳入政府采购管理,设立廉政食堂,严格外出学习考察审批程序。参与了今年五月区纪委、监察、财政、审计联合开展的“三公经费”管理专项检查活动。
三、加强惠民资金发放管理。出台了《关于进一步规范和加强惠农补贴发放管理的通知》进一步明确了部门职责,规范了补贴发放信息数据采集、审核、上报、公示和补贴资金审批和发放流程。切实做到“严格履职,不越位;严格审核,不放宽;严格程序,不变通;严格政策,不走样;严格追责,不留情。截止目前已纳入“一卡通”发放补贴资金69项、6920万元,累计纳入133.4万户,已发放6648.46万元,同比增加20项、1520万元。
四、加强绩效考核确保实效。组织了各财政所开展财政财务精细化管理业务基础工作评比活动。对各财政所内部牵制、财政预算、会计核算、资产和债务、财政资金监管、补贴发放、财政票据以及其他基础管理等方面的精细化管理工作实施情况进行了检查评比,对精细化管理实施不到位的方面,当面点评,限时整改。