资兴市:四措施促非税收入管理再上新台阶
今年以来,资兴市财政局多项举措抓好非税收入管理,多管其下,力争非税收入应收尽收。2013年该市非税收入累计完成133900万元,较去年同期增长13.75%。
一是细化征收管理。严格执行“单位开票,银行代收、财政统管、政府统筹”的非税收入征、管、用的管理制度。一是与银行、执收单位做好沟通工作,对未按期缴纳的收入及早协调,确保资金及时入库。二是扩大非税收入管理信息系统的使用范围,全方位管理行政事业性收费项目、标准、征缴、票据等信息,及时跟踪行政事业性收费收入的收缴情况。三是精细化管理到终端用户,该市所有行政事业单位全部使用财政票据,所收票款全部缴入非税收入汇缴户,实现了一个帐户入库的管理目标。所有收入性质的收入全部用缴款书,收入全部视同非税收入全部缴入非税汇缴户,真正实现财政票据在全市各行政事业单位全覆盖。
二是创新征管机制。改革税费统征办经费保障体制,实行既保运转、又促增收的新的经费供给体制,并报市政府批准执行。完善煤炭税费征收管理制度,加强建设项目报建环节部分行政事业性收费和政府性基金合并收费管理,严格产业园区建设项目打捆收费制度实施,定点屠宰统一收费。建立财政、银行、征收单位定期沟通交流机制,与省、郴州非税、郴州银联、邮政银行、政务中心等部门协调推行交费刷bos机试推广运行工作,把加强非税收入征管与简化程序,便民服务有效地结合起来。
三是完善票据制度。严格按照《湖南省财政票据管理办法》的相关规定,一是做好票据的日常发放审核工作,在落实好财政票据发放、使用、缴销、保管、年检和稽查制度的基础上,发挥好财政票据的“以票管收、以票促缴、以票治乱”源头控制作用。二是抓好制度执行情况检查,推行票据缴销与收入进账同步审核,对过期财政票据组织清理后退上级非税部门。做好各季度票据调运工作,开展票据年检,确保票据正常供应。三是对票据年检中发现的问题进行深入跟踪调查,把票据年检与非税收入征收、管理、监督结合起来,加大对违反票据管理行为的惩处力度,督促纠正违规用票行为。
四是加大稽查力度。依法履行监管职责,把非税稽查作为长效机制,开展执收单位非税收入检查和非税票据专项检查,规范非税执收管理,优化发展环境。进一步提升收费单位财务管理的规范化、法制化,重点对建设项目合并征收情况、有关收入大户,用票多单位收费和票据管理情况进行。推行按收入项目逐一缴库收入,非税收入全部纳入预算管理,堵塞非税收入漏洞,建立和完善了非税收入的举报、稽查、奖励、处罚和责任追究制度,设立违反非税收入管理行为的举报电话,对检查中发现的问题,及时下达《整改意见书》或《处罚决定书》。