北湖区财政牢固树立风险防范意识，不断完善规章制度和管理手段，健全政府债务“借用管还”良性循环机制，积极防范债务风险和财政风险。

　　一是完善政府性债务管理制。为加强地方政府性债务管理，区政府按照统筹兼顾、控制规模、注重实效、明确责任和依法决策的原则，出台了《北湖区政府投资建设项目监督管理暂行办法》，该区财政依据办法还从编制计划、审核、资金核拨与使用、举债责任与偿还、预警与监管、责任与处罚等六个方面着手制定了具体的偿债准备金筹集的实施细则，进一步完善了政府性债务管理制度，增强了政府债务风险防范抵御能力。

　　二是建立政府性债务举债审批制。整体把握政府性债务总额，分类控制债务规模。在选择投资项目上，着重选择能有效推动经济发展、促进民生改善和帮扶企业生产的政府主导性项目，坚决防止低水平重复投资。同时，对区四大融资平台公司利用债务资金实施的建设项目，对超预算5万元以内，必须报区政府分管领导审批，5万元以上必须报区政府常务会议批准，并落实建设资金；对于重大建设项目，需举政府性债务的，必须由区政府提请区人大常委会审议决定，才能实施，如2012年发行信托产品时，通过了区人大票决制，偿债资金纳入预算。

　　三是健全政府性债务动态监管机制。年初，根据对上一年政府性债务的统计情况进行分析预测，并将分析预测情况、存在的问题及建议，及时向区政府领导报告。并及时更新数据库数据，将新增政府性债务、已还本金情况及时录入系统，定期上报市级财政部门，动态监控政府性债务变化情况。将需用财政性资金偿还的政府性债务收入和支出纳入财政预算。在年度还款测算的基础上，细化到每月、每季需还款的情况。对违规举借、超标举借、达到预警界限等情况的部门单位分别提出处理意见或警告、停拨财政资金等，随时监管动态。

　　四是加强对区四大融资平台的监控与管理。该区对区交投(城投)、槐海公司、万利公司和鑫业公司四大融资平台公司及其债务进行了进一步清理规范，通过资源整合等方式，提高融资平台公司的资产质量、收入水平和盈利能力，规范融资平台公司的举债融资行为。四大融资平台公司资金收付全部在北湖区财政局设专户管理，定期要求四大融资平台公司报送资产负债表等报表，及时掌控四大融资平台公司的负债情况。全面加强融资平台公司的管理，根据政府应承担的债务额，制定详细的偿债计划，确保四大融资平台公司按时偿还到期债务。同时，通过整合注入企业优质资产，提高四大融资平台公司的融资能力。

　　五是建立偿债准备金制。为确保按时还本付息，要求各融资平台公司认真做好还本付息测算，建立偿债准备金，确保按时偿还债务本息，防范和化解政府性债务风险。特别是每年编制下一年的预算时，对到期债务本金、利息精确计算，逐项编制纳入预算，有效规范了政府举债行为，积极防范政府债务风险。