桂阳县:“四措并举”打造公共财政支出平台
一是规范管理增强绩效。规范资金分配审批程序,坚持先有预算和资金管理办法,后有支出安排,杜绝随意追加预算。确保收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。制定办法、明确流程,压缩资金分配自由裁量权,切实加大对大额、专项资金的规范化管理,努力实现全过程跟踪考核和绩效管理,防止资金被闲置、浪费、挪用、转嫁。
二是保障基本突出重点。按照“保工资、保运转、保民生、保县委县政府重大决策”的资金安排原则,坚持“主动请客、雪中送炭、花小钱办大事”,建立财政惠及民生发展的长效机制。切实保障“民生100工程”、“三年城乡绿化攻坚”、“统筹城乡发展”等民生实事落到实处。
二是整合资金提高效益。完善预算国库联动机制,盘活存量资金,减少资金沉淀和固化。切实加强财政往来资金管理,加大清理力度,压缩规模、紧缩口子。明确项目和资金容量,把好项目申报审批关,重点抓好移民项目、新农村建设、农村集中连片建房等重大民生工程的资金整合力度。
三是加大投入统筹发展。大力支持农村环境整治,重点支持“六镇一带一园”统筹城乡示范建设。足额安排农村集中连片建房和新农村“一事一议”建设项目资金,加大配套投入,大力支持新型城镇化和农业现代化。
四是厉行节约严控支出。建立健全厉行节约反对铺张浪费的财政长效机制,努力构建国库关口公务支出规范化管理平台,制定具体措施、流程、办法,切实加强对各预算单位的公务支出约束。全县“三公”经费在去年实际支出数的基础上一律压缩20%。全部停止新建党政机关楼堂馆所,严格执行办公用房配置标准,全面规范津补贴发放,积极探索公务用车改革。