郴州预算信息公开取得新突破
近日,郴州市本级2014年政府总预算、部门预算、“三公”经费预算完成向社会全面公开。这是该市贯彻落实党的十八届三中全会精神,实施全面规范公开透明的预算制度,建设廉洁政府,打造阳光财政的一项重大举措。此番主动网上“晒账本”做到了“全面、规范、透明、统一”,标志郴州预算公开迈入新阶段、取得新突破。
一是时间提早集中。中央规定,县级以上政府须于2015年全面公开预算和“三公”经费,该市提前一年在全省率先全面公开了市本级政府总预算、部门预算和“三公”经费预算。各市直单位集中在6月同步公开了本单位部门预算和“三公”经费预算,早于往年和中省规定的10月底。
二是范围全覆盖。市本级2014年部门预算和“三公”经费预算公开范围由去年的22个预算单位,扩大到除涉密部门外的所有217个预算单位。由政府系统的部门,扩大到党委、人大、政协、人民团体等部门;由财政拨款单位,扩大到财政补助和自收自支预算单位;部门预算和“三公”经费预算公开级次,由机关本级和纳入机关统一核算的预算单位,扩大到机关本级及其所属行政事业单位。市辖区北湖、苏仙两区也参照市本级模式进行了公开。
三是内容全面统一。2014年,市本级公开的预算涵盖了政府全口径预算、部门预算、“三公”经费预算及调整压减数。公共财政、政府性基金、社会保障、国有资本经营这“四本预算”及上级补助收入悉数公开。各市直单位公开的内容统一为:部门职能职责、部门收支概况、财政拨款支出预算情况、部门预算调整情况,以及收支预算总表、财政拨款支出预算表和“三公”经费预算公开表,公开内容基本涵盖了与预算相关的所有信息。
四是形式规范透明。按照“谁主管、谁公开、谁负责”的要求,该市财政部门主动在政府和财政门户网站开设专栏长期公开经市人代会审议批准的政府全口径预算报告和报表法律文本以及部门预算、“三公”经费预算汇总数。各市直单位在本部门或政府门户网站将部门预算公开到基本支出和项目支出,细化到支出功能分类项级科目,将“三公”经费公开到支出经济分类款级科目。同时加大预算信息披露力度,附加相关说明,切实提高了预算信息可获得性、可读性和透明度,便于社会公众查询监督,让老百姓能看得更清楚、更明白,真正达到让人民群众监督政府收支的目的。