宜章:财政监督全程嵌入预算编制执行
宜章县积极贯彻落实新《预算法》,于10月份全面启动2015年部门预算编制工作,县财政监督部门全程参与嵌入预算编制审核工作,主动为编制预算、执行预算、控制追加“保驾护航”。
一是参与支出定额审定。参加2015年预算编制联席会议,会同预算部门共同审定单位分类分档表、支出分类定额标准,会签部门预算编制工作方案。
二是参与预算编制审核。在预算编制“一上”环节,会同预算部门、业务股室共同审核预算单位编制草案,重点审核人员经费情况是否真实、准确、完整,公用经费是否按支出定额标准编报,项目经费预算是否真实、有据、有效,审计监督、绩效评价和财政监督检查结果是否运用等。
三是组织预算复审检查。在预算编制“二上”环节,组织开展预算执行及预算编制复审检查,对预算单位虚报、多列的项目支出予以核减,对上年项目支出结余的平衡预算,对乱用、串用、混用的予以追缴或扣减。
四是实行绩效目标管理。在部门预算编制的同时,要求单位必须申报绩效目标,将绩效目标与预算方案同申报、同审核、同下达,年终组织绩效目标检查评价,结果作为下年度预算编制重要依据。
五是严控预算执行追加。加强预算单位“三公经费”控制管理,实行公务用车粘贴标识和节假日封存制度,积极推行“六位一体”运行机制,对预算执行中超预算、超标准、超配置的疑点问题及时监控预警,预算追加由财政监督、绩效、国资、评审、采购、预算与国库共同审核把关,对年度追加超过3次的预算单位,实行重点检查和跟踪问效,有效控制和减少预算追加现象。
六是开展重点专项检查。结合省、市、县监督检查工作重点,有针对性的选择重点行业、重点项目和簿弱环节进行监督检查,积极推行“财政直通车”,及时公布、公示财政项目资金,联合投资评审共同审查项目资金使用情况,将财政监督范围延伸到项目资金、国有企业、村级资金等“最后一公里”,确保财政预算资金安全、高效运行。