宜章县:四举措促进政府采购节支近7千万元
2014年,宜章县坚持公开、公平、公正、诚信的原则,采取四项措施加强政府采购管理,以绿色采购促两型发展,取得了良好的成效。截止11月底,全县政府采购预算金额37895万元,采购合同实际支出31120万元,节约财政采购资金6775万元,节支率为16.9%。
一是着力扩大实施范围和采购规模。该县在坚持项目公开、程序公开、结果公开、监督电话公开的基础上,对群众关注度高的公益性基础设施、社会化服务、公益性文化服务等惠民工程项目实施采购,实施范围和采购规模均超过历史记录,2013年合同实际支出金额为2.01亿元,2014年11月底达到了3.11亿元。
二是进一步规范操作制度提速增效。该县出台了《宜章县2014年政府采购目录和政府采购限额标准》,明确规定了政府采购的范围和明细。同时制定了《宜章县限额内工程和网上竞价管理办法》,建立了供应商信息库和专家信息库。从制度和具体操作上规范了县直机关事业单位和人民团体网上竞价、协议供货的政府采购行为,搞高了办理效率和资金使用效益,做到了公平竞价,专家论证,公正权威。据统计自开展网上竞价采购以来,共节约财政采购资金269万元。
三是积极构建政府采购政策功能体系。该县建立并运行了公共资源交易中心平台和政策功能体系,强化了政府采购信息安全措施,积极开展政府采购信用担保试行工作,建立了采购管理、电子交易、采购网站三位一体的政府采购信息化体系,保证了采购流程阳光进行,提高政府采购监督管理水平。
四是实施政府购买服务降低行政成本。该县积极推广政府购买服务,不断改进政府提供公共服务方式。今年以来,对农村义务教育营养午餐、城区保洁、绿化养护和公园广场管护等一大批公益性服务采取政府购买服务的采购方式,有效避免了增加事业工勤人员经费支出,确立了以事定人、政府引导、企业实施的公共服务管理模式,降低了政府行政成本和财政负担。据估算,今年可节约财政支出600万元,促进了社会组织和企业的发展,实现了政府、企业和社会共赢。