嘉禾县:制定扶贫攻坚新思路 让群众共享改革成果
近日,嘉禾县财政、民政、农办等部门的工作人员深入全县33个省级、市级贫困村进行了详细的调查摸底,共确定了基础设施、民生、产业发展等项目197个,建立了扶贫项目库。为了补齐发展中的短板,嘉禾县提出了“以党建带扶贫,以扶贫促党建”的工作思路,决定从2015年开始,用三年时间,通过创新扶持机制,加大财政投入,改变贫困地区的落后面貌。
一、整合资金加大投入。以33个省、市贫困村为主战场,县财政每年投入1000万元资金,主要用于贫困地区的经济、社会、文化、生态等各项事业的发展。按照“整合资源,集中投入”的原则,强化大扶贫观念,拓宽资金来源渠道,保证3年内每个贫困村的帮扶资金不少于200万元,使贫困村的基础设施明显改善、主导产业基本形成、社会事业长足进步,达到整村脱贫的各项标准,实现扶持一个脱贫一个的目标。
二、实行对口帮扶机制。县委、县政府进一步完善县级领导的“四联四包”工作机制,每名县领导联系一个贫困村、包2户困难户脱贫。全县33个省、市贫困村均派驻帮扶工作队,通过对口帮扶,增强贫困地区的自我发展能力。工作队按照“一村一策、一户一法”整村推进的思路,建立帮扶台帐,确保各项工作落到实处。建立农村党员、干部联系帮扶贫困户机制,确保每一户贫困户都有帮扶责任人。
三、加大扶贫项目实施力度。今后三年,嘉禾县的扶贫工作重点在产业扶贫、保障扶贫、智力扶贫、思想扶贫、社会扶贫等五个方面。通过大力实施扶贫项目,培养100个农村致富带头人,培育和扶持10家以上扶贫龙头企业,带动3000户贫困户的产业发展;每年培训贫困劳动力3000人次以上,贫困劳动力转移5000人以上;扶持1000户以上家庭,达到每户有1-2个扶贫项目,每村有1-2项扶贫主导产业。到2017年,全县90%的贫困人口人平纯收入达到全县人平纯收入的60%,每个贫困村的集体收入达到6万元以上。对于留守妇女儿童、孤寡老人、孤儿、残疾人的精神空虚、生活困难、缺人料理的问题将作为工作重点,在集中安置点建设,结对帮扶等方面予以倾斜,以保障其生活幸福、身心健康、生活安全。
四、加大组织保障考核监管力度。嘉禾县成立了以县委书记、县长、人大主任、政协主席为顾问,县委副书记任指挥长的“抓党建、促扶贫”工作指挥部,具体协调扶贫的各项工作。县委、县政府已将扶贫开发工作列入全县目标管理考核的重要内容。明确了各乡镇党委一把手是当地扶贫开发工作的第一责任人。要求全县各级一定要切实履行职责,抓好本区域的扶贫工作。强化日常的工作监督,对扶贫资金管理、日常工作的落实等实行问责。制定了详细的考核方案,实行严厉的奖惩制度,表彰先进、鞭策后进,促进各项工作落到实处。