2014年嘉禾县“缴费服务中心”的成立和“嘉禾县网上审批系统”、“嘉禾县行政处罚系统”与“嘉禾县收费管理系统”三网融合有效规范了部门收费行为。但个别单位增收范围随意性大、减免对象模糊、减免文件依据界定不一及旧账老账清收不彻底等“顽疾”偶有复发。为将权力关进制度的笼子，遏制“三乱”(乱收费、乱罚款、乱摊派)行为的发生，嘉禾县全面深化规范部分收费行为改革，致力打造阳光、法制、公平的收费环境。

　　一是加强“源头控管”，落实“清单准入”。除“条管单位”或财务票据由上级主管部门管理的单位外，经核定具有行政执法或行政审批职能的本级非税收入管理单位收费都要纳入县缴费服务中心管理。加强非税票据管理，对纳入“收费管理系统”平台管理的单位除研究领用小额定额非税票据外，其他非税收入一律经县“收费管理系统”由县缴费服务中心开票收取，单位不再领用非税收入票据。严格非税收入执行标准到位。严格按照上级文件精神，依据物价部门核准的标准“应收尽收”。坚决清理非税收入优惠政策到位。全面贯彻落实中、省关于做好清理规范收入等优惠政策的工作精神。在未出台新政策前，各级部门停止非税收入减免事项审批，严禁“开口子、批条子”情况出现。

　　二是强化清收清欠，营造公正缴费环境。组织专门力量集中清收欠费。对历年因缴未交的收费项目和未批先建的违规项目，在摸清欠费名单底子的基础上，制定具体的清收工作方案，抽调专门力量集中进行清收，必要时，启动司法程序予以追缴。严格执行“先费后证”同一审批事项欠费企业或法人暂停审批办证。相关执行单位对同一审批事项欠费企业或法人在未交清欠款前，暂停审批办证。明确清欠收费标准变动时间，对已审批未交款的审批事项，按原有收费标准执行，2015年4月1日后按新标准执行。

　　三加快收费服务工作，确保缴费公开透明。倡导诚信缴费，在收费管理系统中嵌入“拖欠费和缴款义务人情况”统计功能，并作为社会信用体系的重要依据。实行缴费“黑名单”制度。加大收费信息公开，编制《嘉禾县部门收费目录》《嘉禾县缴费服务中心缴费指南》等资料方便群众领取查阅。编制“嘉禾县部门收费目录清单”，在政府网站和其他媒体公开并在县缴费中心电子显示屏上滚动播出。制定缴费明白服务卡，县政务中心会同县物价、县财政部门以明白卡形式向社会公布收费项目、标准，群众对于明白卡之外的收费，可以拒付。开通短信温馨提示，及时告知缴款义务人所办事项办理情况。

　　四狠抓重点部门收费规范，确保改革顺利进行。以点带面，重点抓好国土、规划、住建、环保、水务等部门收费规范工作。制定收费目录清单管理制度、部门收费行为举报制度、缴费明白卡制度、票据领用单位收费信息通报等制度，建立长效管理机制。建立完善考评监督和责任追究制，出台《嘉禾县规范部门收费行为工作考核办法》，签订目标管理责任书，将规范部门收费工作纳入全县年终绩效考评范畴和优化经济发展环境考核内容，奖优罚劣，确保改革工作取得实效。