桂阳县:“多元筹资”扮绿美丽城乡
近年来,桂阳县立足“大投入、大建设、大造林”三个支点,创新多元化投融资渠道,构建城乡绿化攻坚新格局,展开了一幅美丽城乡新画卷。
一是财政投入“真金白银”。近5年来财政共拨付森林生态公益林、退耕还林资金1.6亿元。财政每年预算超6000万元,3年累计投入2亿元推进城乡绿化攻坚,其中县城区绿化建设投入1亿多元,园林绿化维护专项资金660多万元,激活了绿化城乡的“一汪春水”。
二是涵养投建“活水源头”。下发文件,规定城市维护建设税、市政公用基础设施配套费等税费收入,全部用于城镇市政、城乡绿化和公共服务设施建设。在土地出让金扣除政策中规定,除必要支出外,主要用于城乡绿化和城镇基础设施建设。近3年来全县实现土地出让收入13.74亿元,主要投向了城乡道路提质改造及绿化建设。
三是抓好项目“资金盘活”。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、优势互补、各负其责、各入其账、形成合力”的原则,全面整合财政、国土资源、移民、农业开发、农业、扶贫、新农村建设等方面的项目资金,提高城乡绿化攻坚的精准性和指向性,重点扶持一大批实施快、效果好、群众积极性高的项目。全力抓好对接,成功争取“石漠化治理、世行贷款造林、珠江防护林建设、生态公益林建设、退耕还林、油茶产业发展”等中省项目,有力增强了攻坚实力。
四是多元参与“合力攻坚”。加大融资力度,鼓励和扶持造林业主用林权证或其他资产向银行申请抵押贷款,成功取得世界银行林业恢复和发展项目贷款近500万美元。开展绿化捐资活动,广泛向社会、厂矿、企业、单位募捐,积极引导村组在外知名人士参与环境整治,支持家乡绿化建设,累计向社会各界募捐资金达5600余万元。鼓励业主自主筹资,按照“谁造谁有”的原则,鼓励造林业主或公司自筹资金建设商品林、经济林,利用市场化的手段,引导社会资本参与城乡绿化攻坚。