财税体制改革启动以来，郴州市财政局认真贯彻落实中省及市委、市政府的决策部署，按照“全面推进、重点突破”的要求，采取“3+5+X”的制度框架，突出制度重构和机制优化，竭力推进各项财税改革工作，取得了良好成效。

　　一是预算管理改革有新突破。按照新预算法要求，加大了政府性基金预算、国有资本经营预算和一般公共预算的统筹力度，市本级基本形成了“四本预算”全口径预算体系。加强了土地出让收入的管理，将规划区内土地出让收入全部纳入政府性基金预算管理，支出通过政府性基金预算从土地出让收入予以安排。市本级初步建立起跨年度预算平衡机制，2014年收回57家市直单位结余资金3296万元全部转入预算稳定调节基金，纳入2015年年初预算盘子统筹安排。推进财政信息公开，市本级217个预算单位(不含涉密单位)在本单位门户网站或政府门户网站上公开了部门预决算和“三公”经费预决算情况。市本级政府的一般公共预决算、政府性基金预决算、国有资本经营预决算、社会保险基金预决算细化公开到支出功能分类项级科目。部门预决算细化公开到支出功能分类项级科目和支出经济分类款级科目。各项预算公开事项均在市人大批准后20日内向社会进行了公开，公开时间比以往提前了10天。在市政府门户网站和郴州日报等媒体公布了市本级产业引导资金项目申报公告和拟安排项目公示。

　　二是收入管理改革有新进展。提高财税征管质量，调整和完善收入考核办法，2015年起市政府不再与县市区政府签订财税工作目标管理责任书。制定出台了《郴州市财源建设考核奖励办法》，引导县市区加快产业结构调整和经济发展方式转变。完善市本级税收征管考核办法，突出收入质量导向，进一步调动税务部门加强税收征管的积极性。强化职能部门税源控税职责，研究制定了《关于切实加强建筑工程耗用材料增值税管理工作的通知》，加快建筑耗材税收入库。完善市城区涉税信息共享系统，实现市级和“两区两园”信息数据在同一平台多级应用。今年通过综合治税平台查补入库税收1036万元，补办税务登记证324户。大力推进资源税改革，落实按2.5%税率实施煤炭资源税从价计征改革，全面清理收费基金。1-6月，全市煤炭共入库资源税2081万元，比改革前增加912万元。认真清理了煤炭行业收费基金项目，由改革前的20个收费项目减少到目前的12项，共减少收费金额约2080万元。全市因改革减负的企业达22户，增负的企业有5户。

　　三是资金管理改革有新成效。规范专项资金管理，共整合24项专项资金，原则上不再新设立专项资金。加强产业引导资金管理，重新修订了《郴州市市本级产业发展引导资金管理办法》，相继出台了工业、科技、文化、旅游、现代服务业、现代农业等产业引导资金管理办法，逐步实现了“一个产业一项资金，一项资金一个办法”的管理模式。深化预算绩效管理，将绩效目标管理覆盖所有财政性资金，随部门预算编制一同申报、一同审核、一同批复。目前市本级223个预算单位申报了整体支出绩效目标，涉及财政性资金20.34亿元，100个预算部门223个50万元以上的项目申报了项目支出绩效目标，涉及财政性资金5.39亿元。强化评价结果运用，初步建立预算绩效评价结果与预算编制相结合制度，在安排2015年预算时，取消和调减了3个专项资金，共200余万元。加强统筹盘活存量资金，建立了定期清理机制和预算执行进度考核机制，有效控制新增结余结转资金规模。1-7月，市本级盘活存量资金38095万元。积极推进财政监督转型，成功研发了财政监督检查系统，建立了嵌入财政管理全过程的财政监督机制。强化财政投资评审，在全省率先建立了“管评分离、编审合一”的财政投资评审模式。探索政府购买服务，出台了《关于建立郴州市推进政府购买服务工作联系会议制度的通知》和《郴州市政府购买服务管理办法》，选择了机关后勤服务、养老服务等7个项目试点，变“养人”为“养事”，提升财政资金的使用效益。

　　四是债务管理改革有新进步。加强制度建设，先后出台了《郴州市政府债务管理试行办法》、《郴州市政府投资建设项目资金管理暂行办法》、《郴州市投融资经营单位财务总监管理暂行办法》等一系列规章制度，逐步建立了“责、权、利”相结合和“借、用、还”相统一的政府性债务管理机制，成功争取全省债务预算编制在我市试点。积极推进政府融资平台转型，对政府融资平台实行分类管理，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题，进一步规范融资政府担保承诺行为，对融资平台实行派驻财务总监制度，加强项目建设资金的使用管理。大力推广运用PPP模式，组织相关工作人员外出考察学习。组织相关业务主管部门对本行业政府和社会资本合作项目进行评估筛选，试编了一批项目库。目前，我市城区管线工程、环境污染治理等6个项目列入全省批政府和社会资本合作示范项目，投资总额达47.07亿元。