嘉禾县加大投入支持村民创新土地流转模式

湖南省财政厅网站 时间: 2015年11月06日 09:44 【字体:

  近年来,嘉禾财政积极顺应新形势下农村经济发展模式的要求,充分利用中央惠农政策,以普满乡石角塘村合作社为试点,先后投入资金4000多万元,大力支持村民创新土地流转模式,发展壮大村组集体经济,历经几载,帮助村民走出了一条以土地经营权流转促进规模经营的新路子,创造了良好的增收模式,发展壮大了集体经济。

  嘉禾县普满乡石角塘村位于县城东北面,距县城20公里,离普满乡政府5公里,辖3个自然村,7个村民小组,424户,1350人,其中,劳动力713个,常年外出务工劳动力438人,占全部劳动力的60%。耕地面积759亩(其中,水田600亩,旱土159亩,人均耕地面积0.58亩),山地面积5000亩,有林地面积4600亩。村境内无矿产资源,无村办企业。村民主要以种植烤烟、水稻、外出打工为主要收入来源。面对人多地少、矿产资源匮乏、集体经济薄弱的现实难题和“在家种田吃不饱,外出务工不放心”的两难处境,嘉禾财政整合资金,积极争取国家烟水配套工程及其他水利建设资金200余万元,组织村民自筹资金100余万元,大力推进农田基础设施建设和土地整理,帮助村民通过开展土地经营权流转来促进规模经营,形成了“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的耕作格局。同时,积极争取农机购置补贴,发动村民购置各类农业机械400余台(辆),大大降低了村民的劳动强度,提高了生产效率,原来一个劳动力只能耕作2-3亩,现在能耕种10亩左右。

  生产条件的改善,促进了土地、资金、技术、劳动力等生产要素的合理流动和优化组合,推动了农业产业化、规模化、机械化、田园化、现代化发展,提高了土地流转的经济效益和社会效益,取得了可喜的成效:一是解放了农村劳动力。2015年全村713个劳动力中,300人在家务农,364人外出打工,41人经商,4人跑运输,4人办企业,劳动力转移率达60%。二是壮大了集体经济。土地流转前,该村负债近20万元,如今不仅还清了债务,而且村组集体还有积累。三是增加了农民收入。该村2014年人均纯收入为12800元,高于全市平均的30%。同时就在外务工农户情况来看,全村364名外出务工人员中80%是20至40岁的中青年,由于不要回家帮忙种田,可以集中精力在外务工,人平收入可达3万元以上。四是促进了新农村建设。昔日贫穷的石角塘村,如今随处可见一排排整齐的房子,一条条清洁的村道,还有一张张绽放的笑脸。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的标准,石角塘村通过盘活土地资源有效地推进了社会主义新农村建设。


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