北湖区规范有序推进政府购买服务

湖南省财政厅网站 时间: 2015年11月30日 10:19 【字体:

  北湖区从编制经费预算、筛选承接机构、选择购买方式、健全监督机制四个方面加大工作力度,规范有序推进政府购买服务工作;1-11月,全区29个单位66个项目实施了政府购买服务,支出金额4271万元。

  一是精心编制经费预算。根据省政府购买服务工作实施意见,政府向社会力量购买服务的主体是区级行政机关和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位及纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织。年初预算,我区把政府购买服务所需资金列入区级财政预算,购买服务主体从部门预算经费或经批准的专项资金等既有预算中统筹安排购买服务所需经费。

  二是严格筛选承接机构。对承接服务机构设置了必要准入门槛。承接政府购买服务的主体包括依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织,以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量;并且具有独立承担民事责任的能力,具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术的能力,具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制度,具有良好的社会和商业信誉,具有依法缴纳税收和社会保险的良好记录。

  三是灵活选择购买方式。按照政府采购法的有关规定,采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式,实行差别化的管理。农村公路养护等岗位,采用面向所在乡镇村定向招聘方式购买;公共设施维护则面向社会公开招标方式进行;市场竞争性较为充分的领域,采取单一性竞争公开招标购买方式。

  四是建立健全监督机制。一方面加强购买服务资金监管,适时开展抽查,清理和查处不适合社会力量承担的公共服务,以及不属于政府职责范围的服务项目,防止财政资金被挤占、挪用。另一方面加强绩效评价管理,与承接主体签订合同,制定考评办法和激励机制,财政部门将绩效评价管理贯穿于购买服务管理全过程,并将评价结果作为兑现服务费用、以后年度编制预算和选择承接主体的重要参考依据。


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