郴州:多措并举推进财政投资评审工作

湖南省财政厅网站 时间: 2015年12月25日 00:00 【字体:

    今年以来,郴州市财政局以服务经济建设、服务财政改革为中心,围绕评审质量和效率两大主线,完善评审工作制度,改进评审工作方法,强化评审职能,成效明显。

  一是坚持评审原则,提高评审绩效。该局严格遵循客观公正的工作原则,力求用数字标准和事实说话,提高服务标准和效率,不断加强对评审结果的运用,以及评审结论对政府采购的刚性约束,会同该市政府采购办严厉查处了限额内工程恶意低价竞标、超投标价结算等不正当竞争行为。同时,加强部门联动,将财政评审关口前移,通过“预算联合监管”手段,针对设计浪费和有优化空间的设计方案进行预算监管,对“西河滨水公园建设”、“智通路建设”等项目向“市政府投资建设项目预算联合监管领导小组”提出建议,进行了设计方案的经济合理性论证,仅“西河滨水公园”项目就减少了投资9000万元。

  二是强化管理职能,健全评审机制。2015年该局相继出台了《评审中心时限规定》、《评审中心项目抽检细则》,制定了《时效跟踪表》等一系列制度和办法,按照项目的类别和工程量大小,设定完成编制和复审人员绩效工资。充分利用“投资评审管理系统”电子信息平台,对项目的网络申报、审批、委托编制、财政评审、抽检等程序进行规范,形成了有序的评审流程,逐步建立了“编审合一”评审机制,市本级政府投资项目的财政评审实现了规范管理。今年中介机构编制准确率达到97.4%,“编审合一”预算评审项目中心复审的审减率大幅降为2.6%。

  三是加大评审力度,保障重点项目。该局严格执行先评审后预算、先评审后招标、先评审后支付等规定,财政投资评审范围从单纯的预算内投资项目拓宽到预算外资金、政府性基金、政府性融资等所有财政性资金投资项目;评审项目从局限于土建安装项目评审,向电子信息、环境保护、文化建设等新领域、新工艺建设项目拓展,逐步实现了财政投资建设项目的“全覆盖”。截至12月底,共评审财政投资项目526个,送审金额40.15亿元,评审金额比上年同期增长 12.81 %,审减金额5.13亿元,切实避免了财政项目建设资金的浪费。同时,在应审尽审的基础上,树立大局意识,抓好重点工程、民生工程的评审工作,完成了郴州大道城区绿化提质改造、武广高铁西站扩建等市重点工程项目的评审任务。

  四是加强队伍建设,提升服务能力。为有效应对评审工程量的不断加大,业务类别的不断丰富, 该局建立评审专家库,加强对评审人员的业务培训,实行了每周一例会制度,在例会上评审人员互相探讨技术性、政策性问题,不断更新知识,提高业务水平。同时,出台并完善了评审中心聘用人员工资标准与绩效考核办法,实行了廉政保证金制度,为提高外聘评审人员的工作积极性、提高评审效率、确保评审质量、促进清正廉洁提供了有力保障。


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