为了谋划好2016年十三五开局之年的财政工作，宜章县以五大发展理念为引领，紧盯2016年“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，释放总需求，创造新供给，着力促改革，倾力惠民生，围绕建设“实力宜章、宜居宜章、开放宜章、生态宜章、小康宜章”为十三五开篇布局，扬帆起航。

　　一是抓好园区产业集聚力，建设“实力宜章”。2016年，该县坚持产业招商、招商选商、精准招商，实施“招商引资四年行动计划”，真正培育和壮大一批有实力、见实效的市场主体，建好飞地经济示范区，创新创业园区，确保创建国家级经济技术开发区。同时，通过简政放权优化经济发展环境，依靠科技投入和技术创新，提升煤炭、有色、鞭炮产业升级改造，优化壮大县级财源，提升财政综合实力。

　　二是提升城镇综合承载力，建设“宜居宜章”。该县按照城市工作“五大统筹”的新要求和道路基础设施先行建设、公益事业项目率先进入的思路，加快城区水电管气网建设，完善学校、医院、文化中心等公共服务配套，抓好“两供两治”、两房两棚，积极推行PPP模式吸引社会资本参与新城区公用基础设施建设，拓展城市空间；加大查违控违拆违力度，引导房地产行业健康持续发展，加快农村环境整治步伐，规范农村建房，提升“美丽乡村”建设水平，提升居民文明素质，建设宜居城市。

　　三是全面深化体制化改革，打造“开放宜章”。该县财政部门认真抓好公车改革、不动产统一登记改革、乡镇财政管理体制改革以及预算管理改革，保障好撤乡并村和部门机构改革等各项行政体制改革顺利进行。通过全面推进深化改革，释放改革红利，为全县经济社会注入新的活力。

　　四是突出文化旅游健康业，建设“生态宜章”。该县以突出建设发展“大莽山”旅游圈为龙头，进一步理顺莽山林管局财政体制、旅游管理体制、资产资源管理体制、行政管理体制，不断提升莽山文化生态旅游的层次、品质和水平，推动我县红色游、古色游、文化游、养生游和乡村休闲游以及相关配套产业，打造宜章旅游品牌。

　　五是倾力扶贫攻坚惠民生，建成“小康宜章”。 该县 2015年以304065万元、占财政总支出的77.40%的财政支出保障民生。为了实现2019年全县脱贫、全面建设小康社会的目标任务，该县坚持统一布局、市场导向、市场支撑原则，围绕脐橙、茶叶、桑葚、烤烟、油茶、蔬菜、小水果、养殖九大产业，采取“直接帮扶、委托帮扶和股份合作”等方式进行产业扶贫，把产业发展落实到贫困村的每一村、每一户、每一人。同时，该县积极打造金融扶贫亮点，实行“政府助保贷+经济实体+扶贫小额信贷+贫困农户”“3+1”的金融扶贫模式，使金融活水更好浇灌贫困村、惠及贫困户。据统计，2015年全县共发放金融产业扶贫贷款1.22亿元。