近几年来，宜章县在产业扶贫方面找准政府、企业、银行、电商、农户五方的需求点和平衡点，把五方联结成了一个利益联结体，从资金保障、产品供给、销售等方面为贫困对象增收脱贫提供有效保障，探索出了“政府助保贷+优质实体企业+扶贫小额信贷+电商+贫困农户” “4+1”的产业金融扶贫模式,并取得了很好的扶贫效果。据统计，该县利用该模式共向39家实体企业和2478户贫困户发放金融贷款10200万元，带动超过10000余名贫困人口创业就业。

　　一、建立政府助保贷平台，力促政府联结银行。2015年，该县安排风险补偿金1000万元，建立政府助保贷平台，与银行合作开展“助保贷”业务，通过建立风险补偿金放大10倍金融资本投入产业扶贫领域，为县内优质劳动密集型、涉农等中小微企业融资提供信用担保，缓解企业融资难题。同时，财政部门筹措300万元建立贫困农户小额信贷风险补偿资金，专门用于化解贫困农户小额信贷风险。

　　二、遴选优质实体企业，力促银行联结企业。一是建立项目竞争性遴选分配机制。该县对参与利益联结的企业建立了相关的遴选机制，把重点产业项目中的一些有市场、有技术、有实力和有社会责任感的优质实体企业主体为广东清远市农业龙头企业的宜章和宜农业综合开发有限公司、港资企业展翔农业有限公司等选出来与贫困对象建立帮扶联结，打造农产品特色品牌，扩大产品销路，增加销售收入。如展翔、龙龘（dá）两个脐橙商标，产品远销北京、上海、香港等地。二是建立产学研联动促进机制。宜章县与华中农业大学、湖南农业大学等科研院校进行产学研合作，建立中科院院士工作站（湘南综合脐橙试验站），为脐橙开发筑牢了坚强的技术后盾。通过这项机制，国家高新技术企业、湖南省农业产业化龙头企业湖南福鹅产业开发有限公司荣获2项国家发明专利，“宜章福鹅”营销网络遍及广州、深圳、上海、长沙等地，福鹅2015年已签订40万吨的鹅肝订单。三是建立银企贫困户利益共享机制。通过建立银行、企业和贫困户利益共同体，充分发挥银行资金对优质实体企业的带动，强化利益攸关，既可提高产业带动力，又可保证扶贫对象收益，实现三方共赢。

　　三、发放扶贫小额信贷，力促企业联结贫困户。一是力促解决了小额信贷发放额度问题。按照授信标准、流程和工作要求，对贫困农户实行评级授信机制，经评级授信后的建档立卡农户可获得1-5万元的小额信用贷款。产业扶贫贷款扶贫户利率一律实行同档贷款基准利率；扶贫经济组织贷款实行利率优惠和同类贷款期限结息；按期归还贷款的农户，享受基准利率利息补助（扶贫经济组织贴息按程序报批），以建档立卡信息为依据，户为单位，人均补助1200元，且贴息总额不超过贷款利息额；不按时还本付息的借款人不享受利息补助，提高了贫困农户贷款发展产业的积极性。二是明确了小额信贷授信年度工作目标。2016年对建档立卡贫困农户投放规模将达到4000万元以上，今后每年新增贷款高于上年20%，符合条件的扶贫经济组织投放规模达到6000万元以上。三是力促解决了小额信贷的投向问题。按该县有关规定，小额信贷资金必须用于产业发展，积极引导经济实体与结对贫困户签订《金融扶贫结对投资协议书》，经济实体保证每年按不低于贷款投入资金额的10%给予贫困户保底分红收益；若经营状况较好，利润率高于12%，则必须将高出部分向贫困户分红。2015年，该县投入小额信用贷款743万元给脐橙产业为重点的展翔农业有限公司，通过实行保底分红和三年后返还本金的分配方式，帮扶贫困人口743户2259人，确保每个贫困户保底增收1000元以上；投入贫困户贴息贷款资金1370万元（户均1万元）到宜章福鹅有限公司，可以帮扶1370个贫困户、3240名贫困人口，预计贫困户人均增收3206元。

　　四、实行电商扶持机制，力促贫困户和企业联结电商。一是出台财政扶持电商扶贫政策。该县先后出台了《关于加快电子商务产业发展的实施意见》和《关于促进电子商务产业发展助推精准扶贫的若干扶持政策》等文件，明确从2016年起连续三年，县财政每年安排电子商务产业发展引导资金300万元和电子商务专项工作经费20万元，推进建设电子商务产业园、电子商务进农村、电子商务物流体系、特色农产品网络销售、电子商务诚信体系建设、跨境电子商务发展、成立电子商务协会；以及明确了电子商务产业扶贫基地建设、电商企业金融扶贫、农村电商服务站建设、电商企业租金补贴、电子商务物流补贴、特色农产品网上销售、电子商务创新创业、引进培育优秀电子商务人员等八个方面的支持政策措施，大力推动电商扶贫。目前，全县拥有自主电子商务平台的企业9家，年交易额上千万元的有3家。二是搭台建立电子交易平台。该县成功引进宜章颐高电子商务产业园项目，建立了宜章澳鑫商品电子交易平台，目前在线合作的农业企业有9家，销售产品达40多个品种；该县永吉农业公司与全国零售巨头、世界五百强公司沃尔玛牵手，成为其供应商，为其做代加工。通过市场、电商等多渠道销售，进一步拓宽了我县农产品销售渠道，促进农民增收致富。三是强化旅游产业扶贫支撑。该县正在着手把旅游扶贫联结起来，积极放大生态文化旅游产业在带动扶贫开发中的支撑作用，目前打造了莽山瑶族文化度假村、莽山乐水河谷、一六温泉小镇等一批精品景点，正在推进辐射带动天塘镇、一六镇、莽山乡、黄沙镇、笆篱镇、长村乡等6个乡镇的大莽山旅游开发，建设覆盖4个乡镇18个行政村、1749户贫困户的黄莽公路扶贫攻坚旅游产业发展示范带。