为高位推进农民工欠薪问题的解决，该县成立了由县委书记、县长亲自挂帅的工作领导小组，各级各单位把农民工工资清欠列入重要议事日程，当作重要的“民生工程”来抓。据悉，自2013年来，全县10余个职能部门和22个乡镇（街道）都成立了专门领导班子，全县累计清欠工程款60亿元，清欠农民工工资4.8亿元，惠及农民工10.2万人，受理立案的清欠率达99.2%。该县治理拖欠农民工工资的工作经验得到中央电视台《朝闻天下》栏目典型推介，被湖南省人社厅在全省推广。

　　在房地产建筑行业等拖欠行为“重灾区”，该县推行农民工工资保障金制度，由建筑企业按期缴纳农民工工资保障金，并在全省率先将保障金纳入社保基金进行专户管理，严格收支程序控制，资金一律实行“网上流动”，做到管钱的和用钱不见面。截止到当前，全县“农民工工作保障基金”规模达到1100多万元，建筑企业拖欠工资的恶性势头得到有效控制。对于政府性投资项目，该县作出硬性规定：“凡政府投资项目申请拨款前，必须到县清欠办核准是否存在拖欠工资行为，若存在拖欠行为一律冻结资金拨付，无拖欠行为的按5%的比例扣留资金预防拖欠，并实行倒查机制，如发现申请拨款后发生拖欠行为的，逐步提高预留比例”。此外，房地产项目办理手续前，须到县清欠办开展核准，由县清欠办组织房管、规划、国土、住建等7家部门进行联合授信，凡存在拖欠行为的，相关部门不予办理房屋预售、规划、土地、施工等许可，工商、金融和新闻媒体对其列入黑名单，对拖欠行为公开曝光，直至拖欠问题得到妥善解决。

　　为了全面治理农民工工资拖欠问题，该县构建了“全覆盖政府组织领导、严格奖惩绩效考核、有针对性积极预防、五部门联合司法打击、高效应急处理”等五个工作机制，同时开展劳动保障权益告知、劳动监察约谈、县级领导及责任单位包案处置、农民工工资支付监管责任、重点部位跟踪监控、重大案件主要领导特批、动用‘县长指令’等制度建设，从总体上构筑了完备的防欠治欠长效机制。县委、县政府把各级各部门清欠业绩纳入年终绩效考核和政法综治“平安”考核范围，实行最严格的责任追究制度，坚决不放过一起欠薪举报案件、不漏掉一条欠薪信息、不放走一个拖欠农民工工资的责任人。2015年，县委政法委、县公检法和人社等五部门，在全省率先出台《桂阳县加强劳动保障监察执法与刑事司法联动办案工作暂行规定》，建立了“1+4”联席会议制度和“1+4+N”专题会议制度，全年人社部门共移送公安案件20件，一大批拖欠行为得到严惩，所有拖欠全部依法依规兑付了工资。

　　该县还每年制定应急预案和应急方案，成立应急工作领导小组，实行全日制值班执勤，有效杜绝农民工工资群体性事件和个人极端事件发生。县财政安排200万元欠薪应急周转金，专项救助特困劳动者生活，并视特殊情况应急垫付农民工工资；安排70万元专项经费用于劳动监察和清欠活动开展，确保了工作有力推进。