郴州:盘活用好财政资金
一是全面清理结转结余资金。对财政性结转结余资金进行分门别类清理,将各部门各单位未按规定时间节点支出的结转和结余资金,进行收回并统筹安排,按程序调入预算稳定调节基金。对仍需继续使用的结转结余资金,按程序编入部门预算,并按程序进行调整。同时,对结转结余资金规模较大的部门适当压缩财政拨款预算总额。目前,市本级收回部门2年以上中省和1年以上本级存量资金1.03亿元,充分调动账上沉睡资金,保障财政资金统筹安排。
二是全口径编制预算体系。加大政府性基金预算、国有资本经营预算和一般公共预算的统筹力度,调整市本级土地出让收入缴库模式,将规划区内土地出让收入全额缴入国库,纳入政府性基金预算管理。将提前下达的中省财政转移支付和市本级专项资金纳入部门预算。同时,进一步扩大预算公开范围,在前两年扩大到所有市直预算单位(除涉密部门外)的基础上,扩大到工商、质检、卫计委等体制下划和机构改革新增单位,公开范围覆盖达215个预算单位。切实增强了政府预算统筹能力,提高资金集成效应。
三是全力处理债权债务。对历年暂借预拨的资金进行全面清查和追缴,采用资金收回、抵扣财政拨款等措施收回财政债权,并将财政对外借款管理进一步纳入制度化、规范化轨道。对政府债务进一步清理甄别,把政府债务对号入座纳入预算管理,严格统筹使用债务资金。据悉,该市一季度已置换政府债券28亿元,全面完成2015年省下达的置换任务。充分调动债权债务资金支持市重点项目建设和民生发展。