嘉禾财政:助推特色农业经济起飞
政府引导,多元投入。2015年嘉禾县出台了《产业发展引导资金奖励实施细则》,集中资金扶持符合产业政策、手续合法完备、创新创业要求的现代农业的发展,建立引导资金奖励制度。对新建项目当年投入500万元以上的农业产业规模龙头企业给予20万元奖励;对技改扩建项目300万元以上的农业产业规模龙头企业给予10万元奖励;对扩大生产经营项目、进行农产品收购而发生当年贷款总额在200万元以上的农业产业规模龙头企业实行贷款利息补贴。同时加大农业庄园奖励力度和土地流转扶持力度,对开发种粮面积200亩以上的种粮大户,每年每亩给予50元奖励;对当年新开发面积1000亩以上用于从事农林牧渔生产和加工的土地流转大户,每亩一次性给予50元奖励。
分类施策,针对支持。财政部门联合农业,畜牧局积极向上争取上级扶持,将嘉禾县广发农牧有限公司、秀山生态农业园、嘉禾县佳禾米业有限公司(广发富硒水稻示范园),作为示范项目,申报成为湖南省2015年度现代农业特色产业园畜禽养殖类、特色粮食类省级示范园。突出农健结合抢市场,大力争创省级原生态富硒产业县,嘉禾土壤经检测硒元素含量在0.5-1.15毫克/千克,超过0.4毫克/千克的土壤富硒标准,是名副其实的富硒地区,这对推进富硒农产品提供了良好的土壤条件。嘉禾已经拥有富硒果业、佳禾米业、津楚生态农业、广发农牧、松艳生态农业等8家富硒产业企业,县财政集中有限资金,抓住制约产业发展的关键技术环节,加快农业科技成果转化与推广应用,提高农业种植水平,推动农业效益快速实现。
联农带农,促进融合。近年来,嘉禾生猪产业得到了快速发展,2015年全县年出栏生猪75.2万头,生猪生产值占农业总产值的比重达53%以上。全县现有生猪规模养殖户278户,专业场(户)出栏生猪占全县出栏总数的80%以上,形成了秀山生态农业园、石桥歧峰、塘村邓林、塘村候家、坦坪托山、广发乌泥塘、行廊茶场等7个年出栏万头以上的生猪养殖园区。嘉禾是全国生猪调出大县、全国生猪良种补贴项目县、标准化养殖场项目实施县。同时财政加大对农业合作社的扶持,通过互联网+合作社和公司+合作社+农户的模式,助农户节支增收。截至目前,全县已有6户生猪规模养殖户与正大集团展开合作,生猪交易量估计将初步达到10万头以上,发展势头良好。
强化监管,建章立制。嘉禾财政深入开展对涉农专项资金地清理审查。组织各(股)室单位、乡镇财政所和广大财政干部认真对照“雁过拔毛”式腐败重点问题,积极开展自查自纠,建立问题台账,逐一整改“销号”扎实推进财政系统专项治理。把这次专项治理作为全年财政工作的重中之重,扎实开展自查自纠,确保取得实效。召开动员大会,成立领导机构和工作班子,制订工作方案,对财政部门开展这次专项治理工作进行具体的安排部署。该局将通过实地抽查和重点督查的方式,对涉农资金进行监管保护,对于专项整治中发现的问题及查处的典型案例,举一反三,建章立制。深入研究分析带有苗头性、普遍性、反复性的问题,完善监管手段,加强制度创新,不断健全防治“雁过拔毛”式腐败的长效机制。