资兴农开办:多措并举促进世行项目效益发挥

湖南省财政厅网站 时间: 2016年08月16日 00:00 【字体:
  为应对气候变化和减少农业碳排放,促进农业可持续发展,资兴市农开办积极争取并实施世界银行贷款可持续发展农业项目。该项目共实施五年,总投资5290万元,自2014年启动以来已完成原波水、兰市两个乡镇的项目建设已完成投资2644万元,改造高标准农田2.1万亩,建桥31座,涵洞77个,拦水坝11座、渠道27.89公里,机耕路19.84公里等土建工程建设以及全面完成平衡施肥、病虫害防治、新品种示范推广、农民培训、组织机构能力建设相关配套农业措施,项目取得了显著成效,使项目区经济效益、社会效益、生态效益明显提升,采取主要措施有: 

  一、坚持“位一体”,追求最大效益。一是注重高标准农田建设,打牢现代农业发展的基础。项目区建成“稳产高产、节水增效、优质安全、生态环保”的高标准农田。加强机构能力建设,架起龙头企业与基地农户的桥梁。项目区扶持农民合作组织、用水协会5个。三是强化现代农业科技推广,提升现代农业科技水平。项目区引进农业新品种、新技术8项。结合精准扶贫帮扶工作,努力助推精准脱贫项目区支持的省级贫困村3个。五是加大农民培训力度,提升综合竞争水平,仅今年在项目区培训达9000多人。 

  二、实行“化互动”,提升开发水平。一是坚持统一规划、综合治理、规模开发,实现了项目建设的规模化。严格按照农产品技术操作规程进行基地建设,实现了基地建设的标准化。注重水利节水灌溉、农业标准化生产与林业生态环境保护紧密结合,实现了资源开发的生态化。发挥农业新品种、新技术的支撑作用,实现了农业生产的科技化。健全确保项目工程长期发挥效益的运行机制,实现了工程运行的长效化。 

  三、抓好“制管理”,严格规范开发。即严格执行专家评审制、招投标制、工程监理制、项目和资金公示制资金报账制。在具体操作上主要做到了以下几点:一是重视“三个环节”。即在项目选择上,实行择优立项;在项目确定上,实行专家评审;在项目申报上,实行严格审查。做到“三个明确”。即明确建设任务、建设时限和建设标准。发挥“三大作用”。即发挥项目法人单位、中标施工单位和工程监理单位的作用。做好“三次公示”。即在项目申报、实施和竣工验收三个阶段,进行项目与资金公示,自觉接受群众和社会监督。严格“三项制度”。即在资金拨付上,严格执行报账制;在资金管理上,严格执行专人管理、专账核算、专款专用的“三专”管理制度;在资金监管上,严格执行项目审计制度,保证了资金使用合理、账务管理规范、运行高效安全 

  四、健全“大机制”,强化开发保障。一是强力的组织领导机制。立项目指挥部,由办主任任指挥长,分管领导为常务副指挥长,具体行使项目法人代表职责,协调综合技术、财务等多个职能组的工作开展。公平的竞争开发机制。在项目确定上,实行择优立项、竞争开发。三是健全管理机制。严格把好项目建设前的规划设计关施工质量关资金拨付关。严格的激励约束机制。完善农业综合开发绩效考核办法及标准,强化平时督导检查,加强现场会议推动,实行半年绩效考核,严格年终兑现奖惩。五是有力的督查机制。坚持领导带头督查,实行主任重点督查,纪检组长巡回督分管领导和项目具体负责人实行驻点督的方法,加强对项目进度和质量的督办和指导。 


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