由于“营改增”前，地税部门实行“先开票后征税”，移交国税后原有“以票控税”机制受到冲击，特别是对营业税附征税收把控不到位，造成漏征漏收。为了堵塞漏洞，防止税源流失，该县建立了财政、国税、地税三家联合工作机制。一方面出台《桂阳县深化国税地税合作实施方案》和《关于进一步加强项目工程税收协税护税工作的通知》，在国地税纳税服务大厅互设征管窗口，在重点乡镇成立联合分局，国税地税之间互派工作人员加强协调沟通。另一方面建立综合治税平台，进行信息资源共享，从源头上堵住了征管漏洞。 

　　此外，该县积极放大“营改增”改革效应，出台了契税减半征收及房地产企业以费抵税2条优惠政策。成立了专门议事机构加大对小产权房处置力度，为房地产去库存。开展了营业税“欠税清零”专项行动，实现了营业税及关联税种的大幅增长。截至7月底，该县营业税、契税、土地增值税、企业所得税分别实现1.94亿元、0.77亿元、0.19亿元、1亿元，同比分别增长127.36%、170.31%、44.85%、87.55%，有效防止了“营改增”后出现的税收波动。