为充分发挥预算引领作用，永兴县突出“五个重点”，持续推进预算管理改革向纵深发展。 

　　一是完善全口径预算体系。充分发挥一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算“四本预算”各自职能作用，不断完善全口径预算体系。加强一般公共预算与政府性基金预算统筹，对政府性基金预算管理方式的项目，超过两年的结转资金及结转规模超过该项基金当年收入30%的部分，均调入一般公共预算后补充预算稳定调节基金。对政府性基金预算可以安排的项目，首先使用政府性基金结余结转，然后统筹安排政府性基金当年计划收入和一般公共预算。 

　　二是盘活财政存量资金。继续清理盘活财政存量资金，在年初安排预算时，结合部门职能和业务实际，科学编制年度预算，防止形成新的存量资金。严格结余结转资金管理，提高财政资金使用效益，建立健全预算安排与财政存量资金统筹结合机制，对上年末财政存量资金规模较大的部门，适当压减年度预算安排。将各类结余结转资金编入预算统筹使用，或按规定用于其它急需领域。同时加快预算执行，尽快形成实际支出。 

　　三是推进专项资金深度整合。对科技、教育、农业、节能环保、医疗卫生等重点领域，按照《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》规定的优化整合类别编制预算。对其他领域资金进行优化整合，发挥聚零为整的规模效用。推动部门内部资金实质性整合，结合部门职能特点和发展需要，按照资金支持方向、领域等，对资金用途相同、投向相近的项目进行实质性整合。 

　　四是全面推进预算公开。积极推进部门预决算和“三公”经费信息公开，落实公开主体责任，强化主动公开意识，提高信息公开的规范性、完整性和及时性。严格执行涉密清单制度，以公开为常态、不公开为例外，除纳入涉密清单的信息外，其他所有财政安排的资金一律公开，做到“非涉密，全公开”。进一步细化公开内容，在公开范围全覆盖的基础上，县直部门预决算细化公开到支出功能分类项级科目和支出经济分类款级科目，“三公”经费决算公开细化说明因公出国（境）组团数、公务用车购置数、公务接待批次等信息。重点推进专项资金全过程公开，除涉密信息外，所有专项资金实行制度办法、申报流程、评审公示、分配结果、绩效评价等全过程公开。 

　　五是加强政府债务预算管理。严格将政府债务分类纳入一般公共预算和政府性基金预算管理，加大存量债务资金和新增债务资金统筹使用力度。