一是激发市场主体活力，促进经济平稳较快增长。加快推进产业转型升级,统筹安排循环经济、技术创新、节能减排等资金，积极引导有色金属、建筑材料、化工、消费品工业等传统优势产业向精深加工发展，延长产业链，提升产品附加值。推动供需两端同时发力，统筹用好用活财政政策和资金，采用差别化措施，坚决停止对“僵尸企业”的财政补贴。加大中小企业和创新创业扶持力度,加大资金投入，支持中小企业专业化发展、技术创新、新产品开发、新技术推广。大力支持开放型经济发展,建立招商引资工作经费与工作成效相挂钩的机制，支持引进税收贡献大、资源利用率高、社会效益好的大企业、大项目。  

　　二是健全收入征管机制，壮大地方财政综合实力。健全分析监控机制,全面推行重点税源专业化管理模式，强化经济运行、税源和宏观税负分析，切实增强税收征管的有效性和针对性。健全综合治税机制，进一步完善综合治税信息管理平台，借助大数据平台，完善电子税收征管系统，提高电子商务行业税收征管能力和效率。健全税收稽查机制，建立税收司法保障制度，推行部门联合稽查办案。健全非税管理机制，积极探索新的征缴方式，提高征缴效率。有效推进财政票据电子化改革和电子缴库，确保财政票据和非税资金安全。  

　　三是加大“三农”支持力度，促进城乡一体化发展。推进现代农业发展，加大现代农业资金投入，集中资金，重点倾斜，提升农业现代化水平。改善农村生产生活条件，增加小型农田水利建设资金投入，大力推进农村水利设施建设，改善农业耕作条件，推进农村公路建设，提升新农村建设的层次和水平。完善农产品价格保护机制，发展特色高效农业、休闲农业和农村服务业，鼓励农民优化种养结构，提高农民的经营性收入。整合财政支农、扶贫开发、农村危房改造、移民搬迁和扶持就业等政策资金，大力推进精准扶贫。深化和完善村级公益事业建设一事一议财政奖补制度，健全村内公益事业建设投入长效机制。进一步完善农业支持保护制度，调整和优化财政资金补贴结构，扩大补贴范围，提高补贴标准。研究制定财政奖励补贴政策，支持农村资产所有权和经营权抵押融资试点工作。  

　　四是完善社会保障体系，提高财政基本保障水平。推进覆盖城乡的养老保障体系建设，完善城镇居民和城镇职工养老保险制度，建立基本养老金正常调整机制，全面实施机关事业单位社会养老保险制度改革。完善城乡社会救助体系，进一步完善完善城乡居民最低生活保障制度，推进最低生活保障制度城乡统筹。加大保障性住房建设，建立经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房保障体系，有效解决住房困难群众的住房问题。构建统筹城乡的基本医疗保险制度，深化医药卫生体制改革，完善城乡居民的基本医疗卫生服务体系，逐步提高保障标准。全面推进城乡居民大病保险制度，促进基本医疗与商业保险相互补充和衔接发展。支持实施就业优先战略，积极落实促进就业的财税政策，支持完善就业再就业政策体系。  

　　五是大力发展社会事业，提升人民群众幸福指数。支持实施教育强市战略，推动义务教育均衡发展，大力发展学前教育，加快发展职业教育。推进科技进步，加大财政对自然、社会等基础学科研究投入，保持财政科技经费投入稳定增长。支持文体事业发展，建立健全公共文化服务体系经费保障机制。加强生态文明建设，全面推进节能减排，积极支持“两型”产业和循环经济发展，大力发展和培育高效生态农业、绿色低碳工作、现代服务业和节能环保产业。提升社会管理保障水平，坚持厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出。进一步完善政法经费保障体制，健全分级分类保障机制，着力提高政法部门经费保障水平。 

　　六是深化财税体制改革，加快建立现代财政制度。深化预算管理改革，将政府所有收入和支出全部纳入预算管理，并统筹使用，逐步取消专项收入以收定支的规定。科学预测财政收入，探索建立与相关经济指标变化相衔接的财政收入考核体系。全面推进预算绩效管理，逐步将预算绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有财政资金，建立健全第三方评价机制。加快政府采购转型，推动政府采购从程序导向向程序与结果并重转变。强化财政投资评审，前移投资评审关口，积极推广“管评分离、编审合一”财评模式。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过公开招标、委托等方式向社会购买。纵深推进国库管理改革，全面推行乡镇国库集中支付制度，严格执行公务卡结算制度，大力清理财政专户和财政借款，加强国库现金管理。编制政府债务预算，对政府债务实行规模控制和余额限额管理。推广运用政府与社会资本合作(PPP)模式。理顺市与区事权与支出责任,逐步建立健全事权与支出责任相适应的制度。