郴州:四举措推进乡镇国库集中支付制度改革
近年来,郴州市财政部门把乡镇国库集中支付制度改革作为深化财税体制改革的重要抓手,按照上级财政部门顶层设计,统一改革模式,将乡镇视同县级预算单位,纳入国库集中收付管理。全市158个乡镇(街道)全部实行国库集中支付制度改革,且运行规范、成效明显,在全省率先实现乡镇国库集中支付全覆盖。
一是强化责任意识。实行国库集中支付制度改革,资金集中在国库,资金安全性增加,但不改变资金的所有权与使用权、会计核算权。明确各乡镇是实施改革的主体,制定改革流程图和时间表,确保在规定的时间内完成改革。
二是强化宣传培训。推行国库集中支付制度改革,将资金直接支付给用款单位和个人,可以有效减少中间环节,防止资金被挤占、截留、挪用,从源头上预防和遏制腐败,提高资金使用效益。加强各乡镇财务人员的业务培训,学习理论和实践知识,确保人人均能上机操作。
三是优化支付环境。根据布设网点的情况,合理选择代理银行,补充完善铺设网络,保证偏远乡镇支付畅通。加强与银联公司等代理机构的协调,增加POS机具布设,优化刷卡环境,逐步扩大公务卡消费范围,减少现金支付。
四是优化流程设计。完善管理制度,合理设计审核支付流程,简化工作程序,方便基层单位办理业务。明晰财政内部相关部门工作职责,分工协作,相互制衡,形成有效的内部控制机制,确保乡镇财政资金安全、高效运行。