桂东县:四举措谋划2018年财政工作
2018年,桂东县财政局突出实干担当,依法科学理财,进一步拓宽财源,进一步优化支出,进一步深化改革,进一步强化监管,努力完成全年各项财政目标任务。
(一)千方百计抓收入。一是加大财源建设力度。依托县域资源禀赋以及市场需求,大力发展现代农业、全域旅游等,创响桂东产业品牌。形成有效税收。二是密切关注经济走势、重点税源和税收的变化趋势,加强收入预测和预算执行分析,加强收入征管,做到应收尽收、有效增收,确保完成全年财税目标任务。三是盘活存量,积极做好土地招拍挂及城乡建设用地增减挂钩、占补平衡工作,实现国有资产增值,切实增加可用财力。四是紧紧把握十九大报告中重点提及的脱贫、收入均衡、医疗教育、环境保护、乡村振兴等民生问题,结合县情,筛选和包装2018年度项目,积极争取上级支持。五是围绕十九大提出的“加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”做好文章,及时把握改革动态,努力做大地方财力总量。
(二)全力以赴优结构。一是进一步优化财政支出结构,继续压减“三公”经费和一般性行政支出,降低税收征管成本,全力实现“保工资、保运转、保民生、保重点、保稳定、控风险、促发展”的目标任务。重点做强做大产业项目、民生工程,不搞政绩工程、形象工程。全力支持扶贫、教育、社保、安居、养老、交通、水利、环境、信息、服务等重点领域和项目支出,提升人民满意度和获得感。二是积极巩固帮扶成果,巩固提高教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等各项保障政策,防止因学、因病、因灾返贫。三是严格预算约束。加强财政支出管理,加快支出进度。严格控制预备费规模,预算一经确定,预算执行中除重大政策调整外,原则上不予追加安排。四是按政策保障公职人员待遇,按标准安排村级组织运转经费,启动无固定收入县乡代表履职补助机制。
(三)主动作为促改革。一是建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。二是加强政府性债务管理。突出风险防控,完善政府债务风险预警机制,着力防范和控制财政风险。切实考虑举债成本,科学举债,注重政府投资的有效性和比较效益,制定科学可行的还债计划。三是深化金融融资管理改革。加大PPP模式推广力度,利用全域旅游建设(一期)PPP项目在该县落地的大好机会,调整优化产业结构。结合本县优势,整合资源,争取更多项目落地实施。四是创新金融服务。加大金融机构引进力度,利用湖南农业信贷担保公司桂东分公司的有力担保,促进各商业银行放贷力度,解决新型农业主体融资难、融资贵的问题,助推全县现代农业发展再上新台阶。
(四)强化监管提效益。县财政部门要进一步加大财政资金使用监管。一是全面实施预算绩效管理,将扶贫资金作为绩效评价的重点监管对象予以跟踪评价。二是不断完善财政投资评审工作管理制度,规范财政投资评审工作流程。三是规范政府采购流程,提高政府采购管理。四是加快财政系统内部控制制度建设,通过流程再造和信息化手段,防控财政管理风险。