永兴:发挥财政职能作用 积极服务产业发展

湖南省财政厅网站 时间: 2018年04月26日 00:00 【字体:

  近年来,永兴县财政局围绕县委、县政府“产业强县”要求,抢抓机遇谋发展,砥砺奋进求突破,有效推动了全县产业转型发展。 

  (一)强化资金撬动。一是政府资金引导。自2015年开始,设立永兴县产业引导资金,并先后安排4亿元,专项用于支持纳入县级及县级以上的重点项目或重点企业,安排向园区倾斜、向产业项目倾斜,重点用于支持县本级“两区四园”内的重点产业项目,提升产业整体实力的资金。二是推动财银互动。针对商业银行出于利益驱动和降低信贷风险的考虑导致惜贷、怕贷情况,财政部门坚持主动作为,对商业银行财政存款引进竞争机制,将各商业银行上年度缴纳地方税收情况和上年度向本地中小企业发放新增贷款情况与财政存款数额挂钩,按年度进行量化考核,作为财政存款依据,倒逼银行主动服务地方经济发展,为产业发展提供贷款资金支持,为全县产业转型发展积聚了强大后劲。三是融资担保支持。充分调动一切可利用因素,积极为企业发展筹集、协调资金。县财政出资设立5000万元的中小企业转贷周转资金和1000万元的小微企业信贷风险补偿基金,仅2017年就通过为中小企业提供周转贷资金2940万元,撬动银行贷款2亿余元,有效解决该县兴光、惠友等中小企业融资难题。推动县银都集团共同铺底1亿元撬动永兴农商行注入20亿元资金成立永兴有色金属产业基金,为入驻县两区四园的稀贵金属企业提供3000-5000万元的信贷资金,累计推动银行贷款2.8亿元,为企业节省融资成本1400万元。同时,推动创新贷款品种,结合小微企业资金需求频率、用款规律等特点,推出了多种信贷新品,有效解决企业融资难题。 

  (二)减税降费配套。严格贯彻落实上级减税降费总体部署,本着“定向、定期、精准、有力”的原则,推出了系列减税降费的财税政策措施,清理行政事业性收费和政府性基金,精简收费项目、降低收费标准,取消、降低一批收费,切实减轻企业负担。制定发布了《永兴县县级管理执收部门行政事业性收费目录清单》《永兴县涉企行政事业性收费项目及标准目录清单》《永兴县政府定价政府指导价服务收费项目及标准目录清单》等文件。2015年取消、停征、减免涉企收费项目20项,涉及金额2000余万元;2016年取消或降低涉企收费项目53项,涉及金额2500万元;2017年取消、停征、降低企业税费项目36项,涉及金额1900万元。2018年根据上级落实降税降费政策要求,将进一步为企业减负,让企业获得更多的实惠,能将更多的资金投入到运营当中,支持产业发展。同时,积极协调县开发区、县经信局、县人社局等主管部门,进一步优化营商环境,为企业管理提供规范化建议,对入园企业在房租、水电、社会保险等方面进行补贴,减轻企业压力。对企业反映的问题主动协调,尽快解决,鼓励企业发挥优势,自我探索,增强核心竞争力。 

  (三)突出要素支撑。科技创新和营商环境是推动产业更好更快发展的重要支撑要素。一是支持科技创新。引导和推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。安排技术创新引导专项资金6000万元,设立专利奖,鼓励支持企业进行科技创新和研发。依托中国银都特色优势,先后创建了“国家稀贵金属再生利用高新技术产业化基地”、“国家可持续发展实验区”等创新平台,县内20余家稀贵金属骨干企业与中南大学、国防科大、湖南有色金属研究院等高校和科研院所建立了产学研合作关系,13家高新技术企业相继建立自己的研发机构,其中经省级认定的研发机构2家、市级6家。在稀贵金属再生利用、地理标志产品等领域,园区企业主导和参与制定国家、行业、地方标准10个,在国内市场中抢占了话语权。二是创新创业扶持。积极为全县大众创业、万众创新提供财政支持,设立1亿元的开放型经济发展专项资金,2015年-2018年,县财政每年预算安排1500万元的创新创业引导资金,主要用于扩充创业担保贷款基金、创业担保贷款贴息,创业孵化基地和创业项目库建设,对符合条件的入驻企业和创业者发放一次性创业补贴。三是强化服务举措。强化服务意识,创新服务方式,建立重点企业结对联系制度,健全服务考评机制。强化督查考核,各联系相关股室、单位从服务解难、政策帮扶、项目推进、品牌培育等方面立足企业潜力和优势,多为企业出点子,想办法,尤其是在对企业财务管理、涉税办理等方面及时给予指导,为企业提供资金审批“一站式”服务,办理上实行限期办结制度,着力优化涉企服务,打造营商优质环境。 


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