近年来，永兴县坚持贯彻落实精准脱贫部署，严格按照上级关于全面加强财政扶贫资金监管的要求，不断落实监督责任、完善监管体系、强化基础保障等措施，加大对扶贫资金的监管力度，确保了各项扶贫资金规范、安全和有效使用。 

　　一、抓细规章制度 

　　（一）完善资金管理制度。《永兴县统筹整合使用财政涉农资金实施方案》《永兴县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》《永兴县易地扶贫搬迁项目资金管理办法》《永兴县扶贫小额信贷贴息操作办法》等一系列规章制度，明确了部门职责、管理要求、报账程序，对扶贫资金进行专账核算，并明确专人负责。 

　　（二）建立公开公示制度。把涉农资金使用方向、使用情况、收益对象实行公示管理，财政资金在乡镇服务大厅、村务公开栏等固定场所常态化公示，结合“互联网+监督”活动，及时倒逼各相关单位及时上传并更新涉农资金使用情况，方便群众查询，充分保障群众的知情权和监督权，消除群众对财政干部和村组干部的猜疑，确保涉农资金和政策阳光运行。 

　　（三）建立组织保障制度。由驻财政局纪检组将涉农项目资金监管作为落实党风廉政建设责任的重要措施，及时分解任务，压实责任。同时，加大对对乡镇财政监管力度，及时组织人手对各乡镇涉农资金使用管理情况开展监督。严肃追究涉农资金使用中存在的违纪违法行为，对涉农资金使用过程中出现问题的，严格按照惯例权限进行“一案双查”，既对项目业主进行监督问责，也对资金监管部门追及相关责任。问题严重的及时移交上级纪检部门或司法机构依法惩处。 

　　二、抓实关键环节 

　　（一）统筹资金管理。推动财政部门加大统筹使用财政涉农资金工作力度，制订《永兴县财政涉农资金统筹整合实施方案》，按照有机整合、相互补充、统筹规划的原则，整合农业、国土、交通、水利等各类资金。形成“多个渠道进水，一个龙头放水”的统筹监督机制。仅2017年度就统筹资金13924.29万元，引导投向扶贫基础设施和产业项目，确保了集中财力保重点、办大事。同时，清理盘活财政存量资金，根据上级要求对两年以上未使用的财政存量资金和项目实施结余资金进行认真清理，统筹整合安排扶贫项目。 

　　（二）完善资金拨付程序。严格执行扶贫资金管理办法，设立了永兴县财政局扶贫资金专户，确保了财政专项扶贫资金的专账核算和专款专用，做到资金安排到项目、支出核算到项目。 

　　（三）加强监督检查。建立财政扶贫资金使用管理监督检查制度，将扶贫资金监督检查和日常监督检查相结合，开展“雁过拔毛”式专项整治行动，及时发现和解决扶贫资金使用中的苗头性、倾向性问题，有效杜绝套取、骗取、虚报冒领、截留挪用财政扶贫资金等违纪违法行为发生，构建了覆盖全面、监督有力、管用有效的扶贫资金监管体系。 

　　三、抓活方式方法 

　　（一）用好数据平台。通过“互联网+监督”模式，把财政、农业等涉农资金部门的原始数据集中整合，打破各单位数据的信息孤岛实现信息共享。同时，紧盯金额较大的惠民项目和补贴数据，紧盯村主干、主管部门及其下属站所工作人员等钱群体，紧盯群众反映突出和重点关注的重点事、重点人、重点问题，加强对比分析，确保资金使用的规范合理。 

　　（二）突出专项检查。充分发挥财政、审计、纪检监察等部门作用，将所有涉农资金全部纳入财政监督和审计监督的范围，对重点部门、重点项目实行定期检查，实现财政资金立项、审核、分配、使用、绩效评价的全过程监督。同时前移监督关口、开展嵌入式监督，有效避免事后监督难以改变资金现状的尴尬。 

　　（三）强化宣传舆论引导。积极主动通过网络、公示栏、宣传册和干部职工走访等多种方式进行宣传，对农业、教育、卫生、社保、水利等各类强农惠农资金实行县、乡、村三级联动公开，让群众充分享有知情权、参与权、监督权。及时印发《告农民群众的一封信》等宣传手册，及时告知目前我县各种涉农补助政策的补贴对象、补贴标准和补贴金额等内容，确保政策公开，过程透明。