郴州财政:“三举措”助力蓝天保卫战
2018年,郴州市财政局紧紧围绕“打赢蓝天保卫战,创建环境空气质量达标示范城市”,积极筹措资金,切实加大投入,以加强环保部门经费保障、推动工业废气污染防治等十大大气污染治理重点工程建设和市城区环境空气质量达标网格化管理工作为重要抓手,打造了一抹美丽的“郴州蓝”。2018年郴州率先成功创建湖南省环境空气质量达标示范城市,市城区空气质量优良率89.9%。
一是加强环保部门经费保障,提高环保铁军战斗力。该市财政局对环保部门经费给予优先安排、重点保障,大力支持环保监察监测能力建设,努力提高环保铁军战斗力。年初预算加强保障,按照要求,2018年市本级年初预算市直单位“两项经费”(业务工作经费和运行维护经费)原则上要在2017年基础上压减10%以上,但为加强环保经费保障,其“两项经费”不但没压缩,反而有增加,共安排2000万元,总额比2017年增长25.8%。年中根据实际给予追加,2018年共追加安排市直环保部门经费1109.5万元,其中,为加强空气达标示范城市创建工作调度、督办等,追加市创建办工作经费90万元;为加强环保执法经费保障,追加安排61.6万元,将市直环保执法人员公务费从1.2万元/人·年提高到2.3万元/人·年。
二是加大环保专项资金投入,推动大气污染治理重点工程建设。2018年市本级共安排下达环保专项资金2095.9万元,其中用于大气污染防治的资金达1025.9万元,比2017年增长76.3%,同时争取省级大气生态补偿资金370万元。另外,为减少公共汽车尾气排放,实现市城区“绿色公交”全覆盖,近年来,市本级财政共拨付新能源公交车购车补贴1.45亿元。由于新能源公交车推广成效显著,2018年市本级获得省级“绿色公交”推广奖补资金2720万元,总额居全省第二。环保专项资金的加大投入,有力推动了工业废气污染防治、城市扬尘污染控制、餐饮油烟整治全覆盖、市城区烟花爆竹禁燃、清洁能源替代改造、机动车污染防治等十大大气污染治理重点工程建设。全市30万千瓦以上火电机组超低排放实现了全覆盖,179台高排放公交车全部淘汰,10蒸吨及以下燃煤锅炉全面淘汰取缔,规范整治市城区工业企业115家等。
三是加强网格化管理,提高大气污染防治精细化水平。为完善网格化管理机制,实现区域污染超标预警及污染源快速定位,利用人防、技防相结合的技术手段,促进精准治污,该市财政安排专项资金430万元,在市城区建设空气质量监测小微站16个,监测PM10、PM2.5和总挥发性有机物(TVOC)。出台了《郴州市城区空气质量达标网格化管理工作实施意见》,建立了由区政府(市直单位)、乡镇街道(区直单位)、社区(村)组成的三级网格,以及开发区管委会、重点企业组成的特殊网格和重点网格,切实提高了该市大气污染防治精细化水平,进一步加强了源头防治、全民共治、联防联控,构建了齐抓共管的“大环保”格局。