郴州财政:“五统一”做好2019年部门预算公开工作
近年来,郴州财政把预决算公开作为预算管理改革的重头戏,出台一系列制度文件,建立预决算公开考核机制,不断深化财政信息公开。按照“五统一”做好2019年部门预算公开工作。在清华大学《中国市级政府财政透明度研究报告》中,市级政府财政透明度自2015年起连续四年稳居全国前列、全省第一。
一是统一公开时间。2019年市本级部门预算批复时间为1月25日,根据预算法“经本级政府财政部门批复的部门预算、报表应当在批复二十日内由各部门向社会公开”要求,2019年市本级部门预算统一定于1月31日集中公开。
二是统一公开范围。除涉密信息外,所有使用财政拨款的部门都要公开本部门预算,所有使用财政拨款安排的“三公”经费支出的部门都应公开“三公” 经费预算。
三是统一公开内容。根据中省预决算公开要求,统一部门预算公开目录,印发了《关于2019年市本级部门预算公开有关事项的通知》,各部门按文件要求公开,包括文字说明和10张预算表格。
四是统一公开形式。为便于社会和公众查询监督,从2015年起由各预算单位分散公开改为集中公开。将预决算公开作为市政府重点领域信息公开项目,实行公开载体“三同步”,即将部门预决算信息在市政府、市财政及市直单位门户网公开专栏上同步公开,实现了市政府和市财政门户网公开内容无缝对接。从2016年起连续四年编印《郴州市政府预算解读》,对政府预算报告、相关财政政策、财政资金走向等进行解读说明。
五是统一公开体系。进一步完善部门预决算报表体系,政府支出按功能分类细化至项级科目,基本支出按功能分类和经济分类同步公开,并细化至最末级科目,保证了预算批复数与公开数的真实性和一致性。