面对大规模减税降费政策与财政增收的双重压力，嘉禾财政从增强“四个意识”、落实“两个维护”的政治高度，全面落实党中央部署的改革任务，严格压减一般性支出、牢固树立“过紧日子”思想,以夯实基础、改革创新引领财政事业健康发展。 

　　一、以增加地方可用财力为重点，大力度加强财税征管 

　　一是坚持按月调度。强化均衡入库意识，以旬保月、以月保季、以季保年，避免发生大起大落;进一步加强组织收入的绩效考核，严格执行收入考核办法，对收入进度慢的单位和乡镇与年度经费保障相挂钩。二是加强税源监控。认真分析减税降费对我县财税收入的影响，早做安排，实时分析，找出替代财税源头，做好预案。优化“六本台账”征收，实行动态监控，对零纳税申报的企业要进行全面清查，对企业税赋不合理或明显偏低的要查明原因，并列入重点稽查对象，查补征收到位。三是持续提升收入质量。要对准目标，精准施策，坚持量质并重、齐步提升原则，加大实体税收入库。同时，要按照省政府“收入质量提升三年行动计划”的要求，继续将非税收入压减目标落实到位，力争今年地方税比、总税比再次提高5个百分点以上。 

　　二、以促进财政可持续发展为关键，全方位加强财源建设 

　　一是加强实体税源培植。继续推行县领导联系重点税源企业和财税领导干部联系乡镇制度，定期召开龙头企业座谈会，及时为企业排忧解难。强化项目财源，重点推进湿地公园项目、新兴铸管项目、教育新城建设等项目，确保新建一个项目，就形成一个税源增长点。加大招商引资力度，积极培育发展智能制造、现代物流、电子商务等新兴行业，着力改变税源结构单一的局面。二是多点拓宽税收增长点。加强出让“储备”土地，用活用好耕地占补平衡政策，努力实现全年土地出让收入预期目标。继续深化房地产领域突出问题专项整治，加速推进房产办证遗留问题的解决，促进房地产业健康发展。三是加大项目申报力度。完善项目申报工作的考核激励机制，应奖则奖励；抢抓中央政策机遇，主动对接，加强汇报，提前储备，包装项目，力争全年争取上级到位资金增长10%以上。 

　　三、以稳控全县债务风险为根本，确保还本付息资金不断链 

　　一是妥善化解债务存量。对即将到期债务做到心中有数，密切关注每个时间段即将到期的债务风险隐患，做好应对预案。积极筹措还本付息资金，通过财政预算安排资金、引导金融机构放贷、增加土地出让收入、处置变现资产资源、增强平台化债能力等举措，有序化解和减少政府隐性债务。二是严格控制债务增量。牢牢守住“三个确保”（确保政府隐性债务逐月下降，确保政府债务、政府隐性债务之和不增加，确保政府债务、政府隐性债务、关注类债务之和下降）底线，坚决抑制违规举债冲动。继续落实“停缓调撤”要求，对PPP项目和政府购买服务实行负面清单管理，加大对违法违规举债行为问责力度。三是加快推进平台市场化转型与市场化运营。巧借机构改革东风，将平台公司全部转型到位，加快优质资产的归集和运营，对重点区域重点保障，对重点资产进行归集，做大平台总量。着力打造嘉禾地热温泉县城，引进社会资本方组建公司，拓宽市场化融资渠道，加强与银行的沟通衔接，科学制定化债方案，确保在建项目不停工、还本付息资金不断链。 

　　四、以提高财政资金使用绩效为导向，纵深推进财政改革 

　　一是深入推进财政“放管服”改革。巩固和深化预算管理、国库集中支付、政府采购、投资评审等领域放管服改革成果，制定、出台办法，进一步理清财政部门和主管部门权责界限。二是全面实施预算绩效管理。认真贯彻落实中省要求，制定出台预算绩效管理规程和考核办法，加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。充分利用绩效管理信息平台，科学编制绩效目标，有序开展绩效跟踪、绩效评价。健全评价结果应用、反馈机制，与预算安排、政策调整挂钩，确保绩效目标保质保量实现。三是大力加强专项资金管理。全面清理规范县级财力无法承受、资金使用无绩效的涉县奖补文件，大幅压减整合专项资金，严格按照“一个专项、一个办法”的原则制定出台管理办法。积极推动预算监督逐步向“互联网+全周期监督”转变，推进资产管理与预算编制、政府采购、国库集中支付的有机结合，确保每一分财政资金用得其所，用得安全。