嘉禾财政:强化财政保障 推动教育创强
近年来,嘉禾财政深入贯彻落实上级关于优先发展教育的一系列重大政策方针,始终把教育摆在公共财政的突出位置予以重点保障,一般公共预算教育经费累计支出20.74亿元,为建设教育强县提供坚强保障。
一是坚持教育优先理念,全面加强经费保障。通过整合上级专项资金和本级预算资金,盘活存量资金等措施,持续加大财政对教育的投入,确保一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减,从2020年起每生每学年财政性拨款标准不低于省定基准标准;大力调整和优化支出结构,财政资金进一步向教育倾斜,教育投入优先落实,教育项目优先安排,着力解决城乡义务教育发展不均衡和“大班额”等突出问题。
二是持续加大教育投入,全面优化教学环境。按照“缺什么,补什么”的原则,从最迫切的需求入手,坚持优先发展农村义务教育、公共资源配置对两类学校重点倾斜,统筹落实好资金,加快推进两类学校建设,推进学校基础设施建设和教学装备配齐,补齐两类学校短板,办学条件达到省定的基本办学标准,切实保障两类学校正常运行。根据国家普通中小学校建设标准,按照“实用、够用、安全、节俭”的原则,合理确定两类学校校舍建设、装备配备、信息化、安全防范等基本办学条件,合理安排建设内容与资金投入,按照轻重缓急的原则,对建设项目采取分年分批、滚动实施的方式进行,以全面提升乡村教育质量为根本遵循,建设内容以改善乡镇寄宿制学校学生宿舍、教师周转房、食堂、厕所、浴室、饮用水等基本生活条件为重点,兼顾教学楼、功能室、运动场、信息化等教育教学设施和教学仪器设备、图书等配备配齐。
三是强化财政保障重点,全面推动均衡发展。以“保基本、补短板、促公平、提质量”的原则,大力支持教育资金投入,确保教育基本民生资金保障到位,政策配套资金落实到位,并把促进教育均衡发展作为基本公共服务均等化的主攻方向。学前教育方面。着力解决广发、石桥、袁家三所新建公办幼儿园建设资金,保证如期竣工和按期招生,新改扩建一批公办幼儿园,保障学前教育发展需要,推动学前教育良好发展。义务教育方面。着力保障消除“大班额”资金,支持启动新城区九年制学校建设和城区学校扩容提质,不断增加城区中小学学位供给,并且集中财力建成了文家学校,为完成《嘉禾县开展消除大班额专项行动实施方案》中的目标任务提供强力财政保障。在高中教育方面。充分利用债券资金,落实好嘉禾一中体艺馆、运动场建设项目资金需求,加快嘉禾六中项目建设,确保按期投入使用。在职业教育方面。安排好职中搬迁所需教学设备和实训设备资金,确保今年秋季投入使用,继续投入改善职中办学条件资金,为争创省级示范性职业学校创造条件,推进职业教育产教融合,促进职业教育更好地为社会经济发展服务。
四是加强教育经费管理,提高资金使用效率。严格执行预算法等法律法规,细化预算编制,加快预算执行,推进依法理财,坚持尽力而为,量力而行,把钱用在刀刃上,防止超标准甚至负债建设,最大限度发挥教育资金使用效益,建立健全教育经费“谁使用、谁负责”的责任机制。以监审、监控、监督为着力点,建立全覆盖、全过程、全方位的教育经费监管体系。探索建立中小学校校长任期经济责任审计制度,强化绩效管理,逐步将债权管理范围覆盖所有财政教育资金,贯穿于资金使用全过程,抓好绩效评价工作,将绩效评价结果作为编制教育经费预算和资金分配的重要依据。