郴州财政:落实生态补偿机制 打好东江湖碧水“保卫战”
东江湖水面面积160平方公里,总库容91.5亿立方米,正常蓄水量库容81.2亿立方米,水质达到国家一级饮用水标准,是湖南省重要的战略水源地,也是长江经济带、珠三角经济区的重要生态屏障。郴州市财政部门学习领会习近平生态文明思想,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,认真贯彻《东江湖水环境保护条例》,全面落实生态补偿机制,推进东江湖水环境、水生态保护和治理,守护好“一湖碧水”。
一是对接中省政策支持。2018-2020年,东江湖流域涉及的资兴、汝城、桂东、宜章四个县(市)获得东江湖流域重点湖泊保护、资源枯竭型城、移民后期扶持发展等专项补助资金累计23.79亿元,有力推动了地方经济社会事业发展,确保了战略水源地安全。2019年省政府印发文件,明确连续三年每年安排东江湖流域不低于2000万元污染防治经费,2019—2021年已累计拨付6900万元。
二是加大市县环保投入。出台了《郴州市东江湖流域水环境保护考核暂行办法》,从2018年起,郴州市级财政每年预算安排360万元作为奖励资金,对东江湖流域所在的资兴市、汝城县、桂东县和宜章县政府进行水环境保护考核,建立了流域断面月考核、月通报、年终兑现奖罚资金机制。近年来,市县两级政府在财力压力较大情况下,保持对东江湖水环境治理资金投入力度。据统计,2018-2020年郴州市及三县一市投入流域生态治理资金16.88亿元,其中资兴市10.05亿元、宜章县3.18亿元、桂东县2.6亿元、汝城县1.05亿元。资兴市投入4000多万元建成了黄草、滁口、大坝旅游码头共3个污水处理站,处理规模达1600吨/日,每年安排运行经费200万元。汝城县、桂东县分别投资5017万元、4900万元各建成一座1万吨/日的县城生活污水处理厂并投入运行,新增污水处理能力2万吨/日。
三是引导企业加强治理。省市加大了对东江湖流域周边企业污染源治理,东江湖上游宜章县瑶岗仙矿业公司累计共投入资金4.11亿元,建设了净化库大坝、水洞回水库、水洞污水处理厂、清污分流等一系列环保工程,基本实现污染源“零排放”。四是落实库区移民补贴。近年来,中省逐年提高了库区移民各项补贴,每年到人到户的生态公益林补偿资金从2014年的13.5元/亩提高到现在的17.5元/亩,粮食补贴、库区移民补贴600元/人.年,每年补贴库区民6400余万元,切实保障了东江湖库区移民基本生活生产支出。